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国家外管局跨境支付新政解读

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近期,国家外汇管理局发布了《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》(以下简称《指导意见》),在全国范围内开展支付机构跨境外汇支付业务试点。针对大家关心的一些问题,笔者根据自身多年行业经验给大家做了一些核心解读。

一、关于试点资格申请——全面放开

《指导意见》对开办跨境外汇支付业务试点的支付机构采取名单化管理,支付机构提交相关申请材料后,只需经外汇局分局审核后,即可在20个工作日内获得正式书面文件,并完成“贸易外汇收支企业名录”登记(仅针对货物贸易),同时抄报国家外汇管理局。与2013年(仅限上海、北京、重庆、浙江、深圳五个城市,全部由总局审批)相比,试点资格申请已全面放开,原有的22家试点机构将面临众多新增支付机构的挑战。

二、关于单笔交易金额——提升到5万美元

《指导意见》将原有的“货物贸易单笔交易金额不得超过等值1万美元,服务贸易单笔交易金额不得超过等值5万美元”修改为单笔交易金额上限一律为5万美元。此处提高单笔交易限额对于促进跨境电商的发展有推动意义,更大程度地满足了无人飞行器等技术含量高、货品单价高的小型跨境电商结汇需求。

三、关于备付金收付——允许轧差结算

《指导意见》规定,在满足交易信息逐笔还原要求的情况下,支付机构可以办理轧差结算。笔者认为,此项修改将大大节约跨境电商和支付机构的结算成本,同时缩短业务办理时间。目前,因试点情况良好,交易量迅猛增长,在大部分操作还是手工处理的情况下,轧差交易能够减轻支付机构和合作银行较多的工作量,有利于试点业务进一步发展。同时须注意应对实际收付款和原始收付款两类数据进行国际收支统计申报。

四、关于合作银行——不再限制数量

《指导意见》不再对备付金合作银行及备付金账户数量进行限制,给予了支付机构更大的操作空间,有利于促进支付机构与更多银行开展跨境外汇支付试点业务。

五、关于信息申报——小金额汇总录入

对于单笔金额等值500美元(含)以下的跨境外汇支付业务,《指导意见》要求合作银行将区分币种和交易性质汇总后,以支付机构名义逐笔录入个人结售汇业务管理系统,不再需要全部逐笔录入。此项修改也将大大简化合作银行的信息申报工作,有助于业务发展。

笔者认为,总体来看,此次出台的新版指导意见,结合了外汇管理局一年多来对试点业务的监管经验,和广大支付机构与备付金合作银行的实操反馈,在多方面适当放宽了监管要求,对跨境电子商务发展是重大利好政策,对已获试点资格和拟申请试点资格的支付机构都是机遇和挑战。


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