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4月15日，最高人民法院正式发布了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，自5月1日起施行。该意见指出，为充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。人民法院应当坚持有案必立、有诉必理。

最高人民法院副院长景汉朝对上述意见解读称，改革为立案登记制后，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案。从案件的阶段，主要是指初始起诉，也就是平时我们讲的一审，从案件种类来讲，是指民事案件、行政案件，刑事自诉案件，强制执行案件和国家赔偿案件。

对此，北京大成律师事务所肖飒律师认为，立案登记制为P2P问题平台案件维权提供新的可能性，一定程度上利好。但也有业内人士提醒，与其说解决司法问题，投资人和平台不如从源头上做好风控，才能有效地避免损失。

P2P维权新可能：到公安机关报案不成可直接到法院起诉

对于快速发展的新生行业P2P来说，在交易过程中产生的纠纷，尤其是问题平台案件中纠纷，投资人都很难达成维权目的。网贷之家数据显示，过去的2014年共产生了275家问题平台，这当中，能够在公安机关成功立案的不多，能够进入司法程序并得到解决的案件更是寥寥无几。

在以往的问题平台案件中，投资人往往采取先报警，后由公安机关立案侦查，侦查结束后递交检察院，由检察院向人民法院提起公诉。据笔者了解，事实上，投资人在公安机关报案后，往往因投资人分散全国各地、单个投资人涉及金额较低等问题，成功立案的比例并不高。此次立案制度改革，首先就为问题平台案件中投资人进行刑事自诉开了一个口子，为投资人维权提供新的可能。

在肖飒律师看来，此次最高院推动立案登记制，对久拖不立案的P2P跑路案件提供了解决路径，一定程度上利好投资人在问题平台案件中维权。

“以前对公安机关不予追究的案件，被害人告诉且有证据的情况下也规定应当立案，但实践里立案庭会考虑诸多情况不予立案。有了最高院的这个《意见》将立案庭实质审查的功能弱化，立案难度降低。所以，受害投资人如果到公安机关报案不成，可以直接到法院起诉。”肖飒说。

维权人士：难点不在法院立案难与其“事后补救”不如“防患未然”

在实践中，网贷维权遇到的困难不仅仅在于立案这一点，立案只是维权的第一步。曾参与东方创投案件维权的资深投资人龙哥在与笔者交流时也谈到，实际上，问题平台维权的难点并不在法院立案难，而是在公安机关报案难及公安机关立案后侦查环节不透明。最高院这次推出立案登记制，并未解决这一根本问题。

“我觉得对于P2P行业来说，司法最大的问题就是平台老板犯罪成本过低。东方创投案件就是个典型的例子。”龙哥说。据东方创投案判决书显示，法院最终认为，东方创投法人邓亮犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30万元；运营总监李泽明为从犯，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金5万元。对于这一判决，当时投资人普遍认为量刑过轻。

“当然，司法的进步还是有积极意义的，很多人说平台老板需要有道德底线，在我看来，好的品行和纪律都是建立在严格的制度上的。”龙哥补充道。

纵观P2P行业的维权现状，有时候即使成功维权，也未必能够拿回损失的金钱。龙哥提醒，与其说解决司法问题，不如先解决平台与投资人自身的问题。平台是否做好风控或者是否有合理的坏帐处理机制；投资人是否足够理性及做好投资方面的风控。将问题回归到源头，有针对性解决，才能有效降低风险。

2015年P2P“新常态”下如何实现安全投资

去年11月份至今年2月份，P2P经历了一个“剧烈盘整”期，诈骗潮和股市走牛双重抽血，加之春节影响，P2P行业的成交量一度增长乏力。而春节过后，行业呈现快速回升的状态，网贷之家数据显示，3月P2P网贷行业整体成交量达492.60亿元，创历史新高。综合近两个月的宏观环境，在笔者看来，2015年P2P的发展会逐渐形成以下“新常态”：

国家对互联网金融的扶持力度会逐步加大。从总理元旦视察微众银行，到在政府报告中把互联网金融表述为“异军突起”，要求促进“互联网金融健康发展”，再到“互联网+”概念的走红，政策暖风一直在徐徐向P2P行业吹来。

P2P将告别“三无时代”，迎来行业监管。一直带着”草根“标签的P2P网贷，在“无监管、无准入门槛、无行业标准”的“三无”时代自由地发展了8年，随着银监会机构的调整，终于有了普惠金融部这个妈。下一步，就是监管政策的明朗化，在监管下规范化发展，将成为行业新常态之一。

更多的机构和资本力量会进入P2P行业。据不完全统计，今年一季度已有14家P2P获得风投。除此外，资本市场开始以并购重组等方式涉足P2P，如你我贷被熊猫烟花收购51%股权。各界对P2P的热情可见一斑。一旦监管落地，局势明朗，会有更多的机构和资本力量以多样化的形式进入P2P市场。

P2P的收益率会继续保持下降趋势。这一点无论从行业自身可持续发展的角度，还是国家监管要求的角度来说，都是必然的。但下降趋势不会是永无止境的，只会下降到一个比较合理的数字。

对于投资人来说，结合新常态和行业发展规律，不断调整投资策略很重要。笔者建议，2015年的投资策略至少应该考虑如下几个方面：

调整仓位布局，对于政策风险高的平台，保持观望，要减持或者逐步退出；

关注地域性风险，近期集中爆发过风险的地域可以考虑进仓，问题平台数量有增加趋势的地域，要慎重考虑；

适当降低收益预期，有益于避免部分高息诈骗平台风险。风险偏好高的投资人，对高息平台的选择要更加慎重，多指标综合考察，切勿盲目仅凭一两个指标就盲目进场。

关注行业规律，近期几个月份，是平台业务由淡季逐渐恢复业务量的时候，而资金大量涌入，会滋生诈骗生存的土壤，要格外注意诈骗类平台。

行业在不断发展，投资方法也应该是要不断调整的，不能总是“一招吃遍天下鲜”。希望大家在投资P2P中都用不到“立案登记制”。

 

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