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随着我国农村信息化建设提速、新农民群体扩大，以电子商务为载体，推动贫困地区特色产品在线销售，带动产业发展和贫困人口就业，具有良好的发展前景。目前，全国农村尚有7017万贫困人口，约占农村居民的7.2%。这些贫困地区虽然有大量优质、特色农产品，但在产品与商品转化、销售渠道、品牌建设等方面存在发展滞后和不足，制约了经济发展和农民脱贫增收。2015年11月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》将“电商扶贫”正式纳入了精准扶贫工程，提出加大“互联网+”扶贫力度，实施电商扶贫工程，加快贫困地区物流配送体系建设，为农村产业扶贫带来了重要机遇。

一、电商扶贫的探索现状

目前，以阿里、京东为代表的互联网公司，以及以农业银行为代表的传统金融机构，都响应国家政策号召，借助各自平台开展电商扶贫的探索与实践。

早在2014年，阿里集团就提出了“千乡万村”计划，拟拿出100亿元投入到1000个县的10万个行政村，用于地方电子商务服务体系的建设。截至2015年9月末，依托淘宝、天猫电商平台的资源和庞大的客户基础，阿里已在22个省147个县落地，包括了31个国定贫困县和42个省级贫困县。据统计，2014年，全国贫困县商户在阿里零售平台上销售额达119.30亿元，同比增长57.01%，其中农产品达到11.80亿元，并带动河北曲阳、河南镇平等一批贫困县变身为淘宝县。同时，阿里小贷还基于真实订单和平台数据，为2.02万名贫困县淘宝商户发放29.73亿贷款。

2015年，京东启动农村电商与农村金融战略，借助县级服务站、乡村推广员等线下渠道，京东已覆盖了全国17万个村庄。今年1月，国务院扶贫办与京东集团签署《电商精准扶贫战略合作框架协议》，双方将共同探索“产业扶贫、创业扶贫、用工扶贫”三大模式。目前，京东在全国832个贫困县中选择了200个县作为电商扶贫示范县，计划通过引导地方特色农产品上行实现贫困地区产品网销，扩大农民收入；甄选县域优质传统工业企业、农业企业和商贸企业，为其开放京东平台、技术、产品、运营、金融、物流等资源，助力地方企业电商化升级转型；并将通过产业带动、直接招工等途径帮助200万建档立卡贫困人口实现脱贫，全力推进电商扶贫合作项目落实。

作为国有大行，农业银行一直将金融扶贫作为全行三农重点工作。2011年以来，在全国扶贫重点县累计投放贷款达1.23万亿元。在借助涉农贷款、普惠支付开展金融扶贫的同时，农业银行也积极利用“E农管家”、“四融平台”等电商平台，线上线下联动开展精准扶贫。通过电商平台，农行将采购商与农民直接在线对接，减少中间环节提升农民收入；通过引导农资、农副食品等在线采购，降低农民生产和生活成本。仅在甘肃地区，其“四融平台”就开立网上店铺488家，发布购销信息6.06万条，累计交易5.96万笔，交易金额101.2亿元；带动发放的“双联涉农贷款”达212.3亿元，支持农户超过30万户，对贫困户增收贡献度超过15%。此外，农业银行还积极借助电商平台，普及农业和金融知识，培育新农民；将党和政府的惠农政策嵌入式宣传，丰富农民文化生活，从而构建起“金融+电商+信息”综合化的精准扶贫体系。

二、电商扶贫应关注的几个创新要点

虽然电商扶贫开局良好，并在部分地区产生了很好的示范和带动效应，但作为一种新兴的扶贫模式，有几个方面需要重点关注。

一是要利用大数据技术，将电商扶贫与金融扶贫服务相结合。信息不对称和交易成本高一直是制约农村金融发展的核心问题。随着“互联网+电商”的引入，农民生产、销售的在线化与电商化必然衍生出大量的物流、资金流和信息流，各方要充分利用宝贵的数据信息，量体裁衣的创新网络融资产品，改善农民融资难、融资贵问题，助力农民脱困增收。

二是要利用平台化优势，助力贫困地区一二三产业协同发展。当前，电商平台更多的模式是助力特色农产品走出去，扶持农业企业发展壮大。但在扶持一二产业发展的同时，也要避免仅仅只是销售初级农产品、获得简单低级利润的现状，应发挥电商平台综合化优势，多宣传贫困地区“青山碧水”自然资源，带动生态旅游、餐饮度假等第三产业发展，多产业联动提升扶贫的层次、规模和效益。

三是要做好技术辅导，既要“授人以鱼”，更要“授人以渔”。目前，我国贫困地区农民整体科技素质普遍不高，电商平台的上线推出只是第一步，要发挥大学生村官、返乡青年等年轻群体的骨干带头作用，持续做好新农民电商培训和知识普及，强化政府对电商经济的认知程度，使得电商扶贫取得长效，带动农业更强、农民更富、农村更美。

注：本文为中国农业银行/清华大学博士后工作站王硕个人观点，不代表所在单位意见。

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