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第三方支付牌照发放现松动迹象,约30家机构仍然排队

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在支付市场对外资开放的背景下,国内支付牌照申请也出现解禁迹象。上市公司广电运通5月20日在互动平台表示,公司全资子公司广电汇通向央行申请《支付业务许可证》,申请的支付业务具体类型是全国范围银行卡收单;目前第三方支付牌照处于中国人民银行总行审批阶段。

此外,记者获悉,深圳市奇付通科技有限公司近日拿到了“非金融机构支付业务设施技术认证”的证书。按照央行要求,支付业务系统过检认证是申请《支付业务许可证》的必要条件之一。根据监管要求,非金融机构在申请《支付业务许可证》前6个月内应对其业务系统进行检测认证;支付机构应根据其支付业务发展和安全管理的要求,至少每3年对其业务系统进行一次全面的检测认证。公开资料显示,依据非金融机构支付业务设施技术认证状态为有效范围统计,目前约30家机构仍然排队申请第三方支付牌照。

事实上,自首次发放第三方支付牌照起,央行累计发放271张。在2016年支付牌照发放按下“暂停键”,央行相关负责人表示,坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则,一段时期内原则上不再批设新机构。截至2017年底,支付牌照减少至218家。有分析认为,国内公司又有机会申请支付牌照的信号,之前已经不抱指望的企业重新又燃起了希望。

今年3月,央行宣布正式放开外资进入中国支付市场。3月21日,中国人民银行发布《中国人民银行公告〔2018〕第7号》(下称“公告”),明确外商投资支付机构的准入和监管政策,自3月21日起实施。央行有关负责人在答记者会上透露道,自2010年建立支付业务许可制度以来,我国支付服务市场快速发展。放开外商投资支付机构准入限制,通过对内资、外资同等对待的方式,实现统一的准入标准和监管要求。有利于加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型,推动形成全面开放新格局。

今年5月,央行已收到外商WorldFirst公司关于申请支付业务许可的来函。这意味着3月底央行放开外商投资支付机构准入限制以来已有首家外商尝鲜。在易观分析师王蓬博看来,国内支付牌照有放开的可能性。在他看来,支付市场对外放开,对内也不能搞歧视政策。从之前出的一系列监管政策,可以看到监管思路是先进行规范,然后再去进行场景梳理。

而在此之前,央行副行长范一飞曾就“支付开放”事宜公开表态。范一飞表示,“均衡开放要求我们要营造良好的公平竞争环境,既不实行歧视政策,也不搞超国民待遇;既不对内歧视,也不对外歧视。不是说要扩大对外开放了,只受理外资机构申请支付业务许可,而不管国内机构申请。政府监管将继续遵循总量控制、结构优化、提高质量、有序发展的原则,重点做好对已获牌机构的监管引导和整改规范,通过续展等监管措施淘汰落后机构,同时开渠引活水,鼓励有实力、可持续发展的中外资机构入场开展业务,鼓励通过兼并重组等方式实现支付机构结构优化。”


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