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2月1日，印度财政部长Arun Jaitley对外公布了印度2017年度财政预算。这是自去年废钞令颁布以来，莫迪政府首次发布预算计划。

2016年11月8日晚，印度总理莫迪代表政府和中央银行突然发表电视讲话，宣布废除500和1000卢比大额钞票，新版的2000和500元面值的卢比将投入流通。废钞令对印度经济造成了巨大影响。由于颁布的过于仓促，废钞令导致印度86%的现金顿时消失，并因为银行来不及印刷新的纸币而对人民生活造成巨大不便、打击了经济增速。然而近两个月来，有关人士表示，当时15.44万亿卢比的现钞被废除，现在10万亿卢比已经印刷完成并用于流通，预计到今年2月末，所有废除的现钞都会印刷到位，将极大的缓解印度的现金压力，印度经济也将在第二季度实现加速上行。

此次发表的2017年预算报告创造了印度经济发展史上的多项"第一"。其中，报告着重强调了数字经济对于印度经济增长的巨大推动作用，并提出了相关的工作要求：在新的一年中，充分推动经济数字化进程，同时，利用新兴科技促进经济资源向扶贫、教育、医疗、基础设施建设等领域倾斜。

2017年预算报告中实现的多项"第一"包括：

• 这是近92年以来，印度政府首次同时公布年度总预算和铁路预算
• 这是印度政府首次提前公布年度预算报告（以往的年度预算报告通常在2月底公布）
• 这是规划委员会解散之后，政府首次公布预算报告
• 这是在颁布废钞令，并公布印度GDP总量超过英国，排名世界第五后，政府首次公布预算计划

该预算报告以"与你息息相关的预算计划"（BudgetForAll）作为发布会的结尾，呼应了现任印度总理Narendra Modi在2014年赢得竞选时所倡导的发展主题。

此外，不同于以往印度财政部长习惯公布的10项预算计划，Arun Jaitley只着重强调了3个方面：变革（transform）、激励（energize）和环保（clean India）。

该预算报告的内容提要如下（原文下载，请点击）：

• 农民：5年内促进农民收入上涨100%
• 农村：提高农村地区就业水平，加快基础设施建设
• 教育：提高教育覆盖率，加快职业教育进程
• 扶贫：积极开展扶贫工作，提高人民生活水平
• 基础设施：加快基础设施建设步伐，拉动生产力
• 财政：推进市场自由化进程，加强机构监管
• 数字经济：加快数字经济发展步伐，建立风险信用评估体系，提高透明度
• 公共服务：提高公共服务部门工作效率
• 审慎监管：进一步优化资源配置
• 税收管理：对纳税现金个体实行表彰制度

印度政府通过推出用户推荐奖励计划和商家返现计划推动移动支付程序BHIM普及

报告原文

有数据显示，近年来，印度的电子货币交易量呈现快速增长。印度著名的移动支付程序BHIM在其中扮演着重要角色，它对于充分发挥智能手机在电子支付中作用，以及真正实现普惠金融，具有重要意义。目前，印度已有超过1250万人使用BHIM进行支付。在2017年，政府还将推出用户推荐奖励计划和商家返现计划，推动BHIM在印度的普及。

报告解析

在市场中，消费者固定的消费行为通常难以被改变，需要通过不断的刺激和引导。这一点在电子钱包等移动支付程序的发展过程中，得到了充分验证。为了吸引消费者，电子钱包在进入市场初期，推出了大量的商家返现计划，涵盖了从账单支付到电影票购买等诸多领域。

因此，印度政府计划推进BHIM在印度的普及程度，需要在重视用户体验的基础上施行推荐奖励和商家返现计划，从而真正发挥电子支付在日常购买中的巨大潜力。

后续影响

此举将极大的推动BHIM在商家和消费者中的普及程度。

印度将推出Aadhaar Pay 以拓展支付渠道

报告原文

Aadhar Pay将在今年上半年正式运行，这将主要针对没有借记卡、电子钱包和智能手机的金融"弱势群体"。预计在2017年，包括UPI、USSD、Aadhar Pay、IMPS和借记卡支付等在内的多种支付渠道将总共实现数字交易总额达250亿卢比。

报告解析

据统计，印度约有超过10亿人持有Aadhaar卡，其中超过5亿人选择连接银行账户。用户可以通过进行生物特征认证，进入Aadhar Pay系统，进行收款和付款操作。这有助于印度政府了解民众对电子支付的参与度，推进普惠金融进程。据了解，目前该系统主要由用户身份认证和支付工具组成。

后续影响

目前，印度政府通过应用Aadhaar进行在线资金转移，节省资金总额超过50亿美元。相关木本也在积极改进程序中的生物识别技术，除了指纹识别之外，虹膜扫描也将用于用户的身份验证。此外，政府还将推动低端智能手机制造，提高普及率。

印度拟在国内新增100万个POS终端

报告原文

政府将与银行进行协调，在2017年3月之前，在国内曾加100万个POS终端。

报告解析

在废钞令颁布初期，印度政府就曾对外宣布，将在2017年3月前，在国内增加100万个POS设备，以促进电子支付发展。目前，相关设备的进口关税和制造增值税下降明显。

后续影响

印度在今年的年度预算中着重强调了对POS终端的极大需求，有助于缓解该国在世界范围内POS终端普及率最低的窘境，即平均每100万个用户只有693台POS机器。 这一举措将为印度民众提供良好的电子货币支付环境，从而推动电子支付普及进程。

政府鼓励印度小企业发展银行向小微企业提供贷款

报告原文

数字交易的发展将极大的缓解小微企业的信贷压力。政府积极鼓励印度小企业发展银行（SIDBI）向有关信贷机构提供融资，从而帮助印度小微企业从信贷机构获得无担保抵押贷款。

报告解析

在大数据的背景下，随着电子支付在商家中普及率的提高，相关机构将获取大量的个人信用记录，通过云计算等技术，将有助于在印度建立相对完善的信用等级。然而，在印度，目前并没有权威的信用机构来对市场上的商家进行信用评级，这也就导致了小微企业在申请贷款时，银行将无从可考。

随着电子交易的普及，印度将慢慢建立起行业的信用体系。财政部长Arun Jaitley公布了对印度小企业发展银行以及印度小型工业发展银行的一系列条款，保障小微企业能够及时获得无担保抵押贷款，加速普惠金融发展进程，为更多企业的发展创造机会。

后续影响

印度已经处于从现金支付到电子支付的重要阶段，在未来一年中，印度国内的现金支付将会大幅度减少，同时，电子货币支付将越来越普遍。从某种程度上来讲，这对商业活动中的现金支付安全性具有一定的提升意义。

印度将竭力推动经济数字化进程

报告原文

2017年，政府将采取有效措施，确保加油站、化肥站、市政府、街区办事处、公路运输办公室、大学、医院和其他机构拥有电子支付设备，包括BHIM应用程序的配套设施。目前，政府有关部门正在商讨关于各级政府使用电子货币进行资金支付的相关事宜。

报告解析

印度政府对于那些在废钞令期间拒绝为消费者提供电子支付服务的商家进行了点名批评。由于废钞令的颁布，使得大量消费者在短期内缺乏可支付的现金，因此电子支付在这一时期变成了主要的支付形式。这也是促使印度政府下定决心推行电子支付的原因之一。

后续影响

印度是目前世界上对现金依赖程度较高的国家之一，随着电子支付在印度的不断普及，将引发全世界的巨大反响。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！

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