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如果说2017年是首次代币发行（ICO）的一年，那么2018年似乎注定成为政府管理加密货币的关键一年。

由于世界各国都在着手处理并试图确定如何解决加密货币问题，形势逐渐变得严峻起来。有些国家对加密货币持友好态度，有些国家持谨慎态度，还有一些则表示明确反对。

本系列文章共分四章，在今天这篇文章中，我们将主要向您介绍一下美洲地区的加密货币监管政策。

美国

截止本文发稿时，美国对加密货币尚无清晰统一的监管措施，也没有即将出台相关措施的消息。美国证券交易委员会（SEC）已警告投资者，加密货币投资风险较大，同时叫停了一些ICO项目，并暗示对加密货币采取更大力度监管的必要性。

美国商品期货交易委员会（CFTC）是美国第一家允许加密货币衍生品公开交易的管理机构，随后还组织了会议，讨论修改加密货币衍生品清算规则的可能性（其中一场会议因联邦政府关闭而延期举行）。

相比加密货币,美国财政部长Steve Mnuchin更偏向于法币。2018年1月12日，Mnuchin在华盛顿的金融俱乐部上发表演讲，警告那些可能参与到加密货币洗钱活动中的人，包括他本人在内的监管人员正在对其进行深入调查。

他随后宣布，美国金融稳定监督委员会（FSOC）已经成立了一个工作小组，用于调查加密货币市场。同时他希望能和G20国家合作，阻止比特币成为一个数字版"瑞士银行账户"。

在1月25日的世界经济论坛上，Steve Mnuchin对与会人员表明自己的态度，即对于加密货币他的首要关注点是"确保它们没有用于非法活动"。

在2018年1月26日，美国财政部副部长Sigal Mandelker在访问了中国、韩国、日本后，也响应了财政部长的观点。在日本东京的一次媒体见面会上，她对中韩日三国加密货币监管力度表示肯定。她说："我们非常认为，全世界都需要像这样监管加密货币交易。"

应当注意的是，非美国投资者也许会对美国单独设置的清算许可障碍有所顾虑。如果美国把加密货币看成是真正的货币，联邦政府及监管机构很有可能抢在各州之前设立许可授权。

不过，假如将加密货币--特别是ICO--看作"证券"（SEC没有完全明确该定义的范围），那加密货币就必须符合各州"蓝天法"规定。

加拿大

加拿大金融消费者管理局不认为加密货币是"合法货币"。加拿大的合法货币只有钞票或硬币。

不过，加拿大的加密货币监管并不严格。在这15个国家中，加拿大现有的数字货币法律其实最为清晰易懂（瑞士除外，该国希望成为"加密货币之国"）。

在为期几周的听证会上， Andreas Antonopoulos等专家提供了证词。2014年6月19日，加拿大国会通过了C-31法令，这是世界第一部关于数字货币的全国性法律。

自此之后，加拿大政府一直积极对外沟通，加密货币监管态度。在2017年8月24日，加拿大证券管理局（CSA）发出通知，确认"加拿大证券法对加密货币及其交易、市场运营可能适用，并为市场参与者提供了相关需求分析指南。"

最近，有人引用了加拿大央行行长Stephen Poloz 2018年1月25日的讲话："我反对加密货币这一叫法，我承认它们是加密的，但它们并不是货币……在很大程度上，它们并不是资产……严格意义上讲，我认为加密货币是证券……比特币这类加密货币没有内在价值，因此它并非是可供分析的真正意义上的资产。本质上讲，这就是投机或者赌博。"

应当注意的是，加拿大作为北美证券管理协会（NASAA）成员，参加了协会内关于加密货币风险的"警告指示"，国内各省所有代表都认为加密货币存在着"非常高的欺诈风险。"

委内瑞拉

委内瑞拉既不是世界主要经济体，也不是加密货币投资活动的主要国家。不过，委内瑞拉的加密货币管理值得关注，原因是Nicolás Maduro政权政府希望发行本国"石油"加密货币，来避开其他国家对委内瑞拉经济制裁。

在Maduro的领导下，在野党与政府间的抗议冲突导致该国分裂多年。从2017年起，由于法币玻利瓦尔仍无法使用，委内瑞拉似乎在设法打压加密货币。

甚至在最近的2017年12月13日， 随着加密货币新负责人CarlosVargas宣布汇编了一本内容详细的本国加密货币矿工登记册，Maduro政府也开始监管加密货币挖矿活动。

在一个法币不值钱并且持续受到美国制裁的国家，国家批准的加密货币也许会让委内瑞拉--一个政权受限的典型国家--成为加密货币监管最具进步性的国家之一（即使以后只有出售石油币）。

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