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随着众筹网站的兴起和众筹融资模式被更广泛接受，众筹已经逐渐成为文化产业小微企业和个人创意从业者越来越重要的融资渠道。同时，文化产业借助众筹融资模式的未来前景十分广阔，艺术众筹、文化遗产众筹、特色文化项目众筹都有很大的发展空间。

即将出台的政策监管措施将规范和引导众筹行业的发展，防范存在的融资风险。

众筹网站在中国兴起比较晚，2011年才由美国传入中国。2011年7月4日，中国第一家众筹网站点名时间正式上线，此后，众筹网站在我国进入快速发展期。同时，对于国内的众筹网站来说，文化创意类项目占据了半壁江山。研究显示，2011年成立的追梦网的项目中，像电影、音乐、动漫这类文化项目占到70%左右，其中影像、设计、出版等文化类项目的筹资额度最为突出。

今年3月，新元文智发布的中国首份文化产业众筹模式融资研究报告指出，最近两年来，众筹融资项目呈现出爆发式增长，2011年，文化项目成功个数不足10个，到2013年，文化项目成功个数将近150个。同时，文化产业项目资金筹集规模也呈现大幅度上涨。在两年多的时间里，文化项目融资规模从2011年的6.2万元增长到2013年末的1278.9万元，增长幅度惊人。而在2011年，众筹刚兴起之时，文化项目众筹最高融资额不过万余元;就单个项目而言，2013年《快乐男声》主题电影筹资达便500多万元，引起行业热议。之后众筹网、中国梦网、酷望网等新一批众筹网站纷纷上线，吸引了文化产业项目和企业借助众筹网站融资。

虽然在中国发展火热，但是众筹行业鱼龙混杂，甚至不乏打着众筹的幌子在其中大胆集资，风险日益突出。而一直以来，相关政策对于何为众筹、市场准入条件等问题没有一个明确的界定，整个行业目前都迫切需要一部规章来加以规范。

2014年5月，从媒体披露的信息得知，一份旨在鼓励和规范众筹行业发展的众筹融资管理办法已经在征求业内意见后制定完毕。据透露，相关政策旨在以私募的方式对这个国内新兴行业进行监管，鼓励创新，防范风险。

上述监管政策将由证监会创新部牵头，证监会机构部、市场部、证券业协会配合，在参照了国外众筹融资的模式以及监管思路，广泛听取了国内业内专家和从业人员的意见后制定。

分析认为，之所以要出台办法，一方面是这个新生事物在中国正迅速发展，已经不容忽视。另一方面，新“国九条”提出，要以市场为导向、以提高市场服务能力和效率为目的，积极鼓励和引导资本市场创新，同时要求培育私募市场。因此，该政策文件的核心在于使众筹阳光化发展，同时达到防范风险，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线的目的。

北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐表示，众筹应当属于私募形式，是针对特定人的，在这一块，只要不出大事，以项目来带动的，不管是否使用互联网的形式，都属于民间筹资的一种形式，和向社会公众募集资金应当有区别。关键的问题是不能变成乱集资，这方面必须监管;不能变成向公众吸收存款，要有这个底线;如果出现违法或者大的风险，必须进行处罚和承担相应法律责任。整体上，应当慢慢地将众筹由非正规金融变成正规监管。

据了解，监管意见将从众筹的分类、资金使用、众筹平台的准入门槛、资金托管等方面进行规范。其中包括：众筹平台不得进行混业经营，股权众筹必须与实物类分开;对于单个项目的筹资规模进行限定，规模在500万元左右;对于投资者适当性管理进行规定;众筹的项目资金必须由具有托管资质的银行进行托管等等。

早前媒体报道，该监管政策拟定今年6月向社会公众征求意见，但目前，并未有后续动态披露。中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示，众筹是一种草根金融，本身就是高度市场化的产物，既不能任其野蛮生长，也不能彻底阉割。只要是不影响到公众投资者的安全，不影响到公共利益，尽量鼓励自治，尊重放行。关键是要兴利除弊，让众筹能够真正服务于实体经济，同时让投资者能够获得收益。这样，能够使得中国资本市场真正成为多层次、相互之间有竞争的、立体动态、充满活力的市场。

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