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近几年来，互联网金融异军突起，尤其是在李总理“促进互联网金融健康发展”以及“互联网+”行动提出之后，发展更是火爆，为大众创业以及投资理财提供了更多机会;但同时，也出现了诸多问题，涉嫌非法融资、平台卷款跑路等现象屡屡发生，特别是某大某宝等事件在业内引起轰动，引发社会对网络借贷行业的信任危机，也让监管层意识到整顿规范互联网金融市场的重要性。

3月5日，在十二届全国人大四次会议开幕会上，国务院总理李克强在政府工作报告中两次提及互联网金融。与前两年的表态不同的是，今年政府工作报告中对于互联网金融的表态则由“促进”变为“规范发展”，这既肯定了互联网金融在市场经济中发挥的重要作用，也显示了政府对于整顿规范互联网金融行业的决心。

除了政府工作报告中两次提及，互联网金融也成为两会期间各委员热议的话题，各地两会代表提出了很多针对互联网金融和P2P的新议题。

鼓励与监管并驾齐驱

3月2日，全国政协委员、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰向全国政协十二届四次会议提交了“关于促进互联网金融健康发展的提案”。徐晓兰表示，对于互联网金融发展的问题，需从两个方面来看待：一方面，要站在鼓励互联网金融创新的角度来看，但也必须意识到创新是有风险的，创新的过程也是试错的过程，不能因为一出现问题就“一棍子”打死;另一方面，为了促进金融业健康发展，要加大互联网金融行业改革与监管力度。

3月5日，全国政协委员、中国保监会原副主席李克穆表示，互联网金融的主体是金融，互联网是手段，两者都是风险性行业，因此，互联网金融实际上是风险叠加的行业，应当加大监管的力度。

“规范发展”成主旋律

全国政协委员、中国人民银行重庆营业管理部党委书记、主任白鹤祥将在2016年全国两会上就规范互联网金融健康发展等问题递交4项提案。白鹤祥认为，互联网金融主要存在进入缺门槛、运行无监管;业务形式、经营范围边界模糊;客户资金安全缺乏有效保护;投资者保护机制缺失;网络和信息安全隐患较大等问题。

对于互联网金融规范发展，中央财经大学教授黄震表示，“规范不是因噎废食式的禁止，规范是为了更好的发展，大力发展普惠金融是中央支持互联网金融的发展方向，因此，希望广大从业者和执法者正确深入领会报告精神，在规范的前提下共同努力推动互联网金融持续健康发展，最终实现普惠金融的伟大目标。”

全国政协委员、交银施罗德基金管理公司副总经理谢卫则认为，要严格限制互联网金融准入门槛，实行牌照化管理。谢卫表示，近两年来，一些“伪金融”平台借“创新”之名兴风作浪，严重扰乱了正常的金融秩序，对于这些游离在灰色领域的互联网金融公司要严格规范;涉嫌非法集资、自融、旁氏骗局等违法犯罪行为的互联网金融平台要坚决取缔;要严格限制互联网金融准入门槛，实行牌照化管理。

全国人大代表、中国人民银行南京分行行长周学东表示，这种违法犯罪活动涉及人数多、地域广、金额大，必须进一步完善相关法律制度，加强部门协作，加强消费者和投资者教育，为其发展创造有利的政策和市场环境。

规范发展互联网金融，规范在前，发展在后。目前，首先要做的就是对于行业内的一些乱像进行整顿，这必然会设定一个比较明确的准入门槛，不具备相应能力的平台将退出这个市场。同时，规范发展并不是限制发展，重点还是会落在发展上。

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