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第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议,分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。李克强总理在政府工作报告中提出,要加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。“规范发展”成为今年互联网金融的“主旋律”。

与前两年都只是提到“促进”的暧昧态度不同,今年政府对互联网金融的监管方向越来越明晰了:监管逻辑上,规范发展,先规范后发展;监管模式上,分级管理,联合监管;监管原则上,守住不发生系统性、区域性风险的底线;监管方法上,引入大数据,软硬兼施。

监管有了大致方向,行业还是会陷入长久的阵痛期。首先是行业的清理整顿,不合规平台逐渐被清出市场,行业进入存量发展期,新增平台减少,普惠金融和绿色金融会大力发展,像爱财狼、翼龙贷这些专注三农领域的P2P平台会进入掘金期。其次是自上而下的行业法制监督,相关法律细则会越来越完善,包括市场准入机制,互联网金融业务的行为监管,创新业务属性、风险控制点和行为边界,因此行业面临多次调整,将进一步规范化发展。最后是全民监管时代的临近,随着互联网金融的渐渐普及,可能形成“政府监管、行业自律、主体自治、投资者监督”的四角鼎立监管局面。

新增平台少了,问题平台少了,法律逐渐完善,监管力度加大,“互联网+”的潜力仍未爆发——P2P网贷少了竞争对手,接下来只需安守本分,开发优质资产,在合规前提下创新。

说到互联网金融需要更多的创新空间,又涉及监管过程中政府要不要发牌照的问题。这个问题在行业内被谈论已久,但监管风声愈紧,民营的中小P2P平台开始慌了。为什么?因为发牌照意味着监管层要抬高行业门槛,这本来无可厚非,毕竟这两年互联网金融行业的野蛮式增长的确该降降温了,顺便让一些不合规的平台知难而退。但发牌照也很容易打击到一些发展壮大阶段的合规平台,代表政府的央企和有背景的平台则会抓住机会抢占市场,挤掉民营系平台的利益空间。

再深入一个层次,就涉及到互联网金融的监管尺度。去年两会,来自金融界的政协委员几乎人手一份有关互联网金融的提案,但却分流出两大帮派:一边主张为互联网金融发展提供宽松的政策环境,另一边则主张对乱象丛生的行业严加监管。

无论是“宽松帮”,还是“严管帮”,当初都只是提出了一个框架。而今年的地方两会和全国两会则在宏观层面下提出了更为细化的要求。如浙江省提出的“应明确平台退出机制”,涉及项目追索和投资人利益保护;上海提出“媒体发布虚假广告应追责”;广东提出“禁止P2P网贷机构开发首付贷产品”。

我们完全可以展望P2P网贷的未来:越来越乐观的创新空间,越来越合规的行业环境。而在当下的非常时期,P2P网贷平台瞎操心也没用,只能以不变应万变,不能变的便是合规。

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