解读互金《实施方案》的股权众筹专项整治

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10月13日，国务院办公厅印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》（以下简称《实施方案》），里面涉及多条股权众筹相关事项，为了更好理解，众筹之家在这里做出关于股权众筹内容的独家解读！

新增房产众筹专项整治内容

这份《实施方案》并不是新规，而是今年4月传出互联网金融专项整治方案的最终版。2016年4月14日，由国务院牵头联合多部委召开会议，将由央行牵头成立专项整治工作领导小组，银监会、保监会、证监会等部门将按照职责分工，加上地方政府的相关管理人员，组成专项整治小组。

从当时传出的股权众筹专项整治内容来看，共分为七大类，分别是

一是平台违反规定，未经有关部门批准，在注册名称或经营范围中使用股权众筹等字样，以股权众筹名义从事股权融资业务的行为。

二是平台以股权众筹名义募集私募股权投资基金。

三是平台未经批准擅自公开或者变相公开发行股票。

四是平台通过虚构、夸大平台实体股东的项目信息等形式进行虚假宣传，误导投资者。

五是平台上的融资者欺诈发行股票等金融产品。

六是平台及其工作人员挪用或占用投资者资金。

七是平台和有关企业以股权众筹名义从事非法融资活动。

而这次《实施方案》，则是在原有基础上又新增了一些内容。新增内容为房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融资质，不得利用股权从筹平台从事房地产金融业务；从事房地产金融业务的企业应遵守宏观调控政策和房地产金融管理相关规定（换句话说，哪怕是取得资质的平台，如果利用股权众筹模式进行有悖宏观调控的产品，如恶意抬高房价，仍然会被监管部门叫停）；规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务（注意，这里提到众筹买房是“规范”，首付贷则是“严禁”，也就是说众筹买房仍然存活空间）

结合近期国内多个城市密集调控房地产行业，严防股权众筹模式给房地产带来系统性风险，已经成为股权众筹专项整治的重点任务之一。这对于部分从事房地产业务的众筹平台来说，将会带来两方面影响，一是地方政府有可能为了预防“房地产+众筹”带来的风险，也会参照广深两地政府出台的禁止房产众筹措施。因为《实施方案》采用的字眼是“规范”，也就给了地方政府在制定监管政策时有很大的弹性。二是对房产众筹平台将会有更高的要求，部分中小平台很可能被直接淘汰掉！同时，类似万达这样想转型金融的房地产企业将会在房产众筹这块有很大机会！（房产众筹将会强者愈强，弱者愈弱！）

挪用或占用投资者资金将很可能得到解决

在这次《实施方案》中，不仅再次提到股权众筹不得挪用或占用投资者资金的问题，而且强调了需要落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构。关于这一点，将会对实体店铺众筹平台带来重大影响！因为按照实体店铺众筹平台的投资流程，投资人在完成认投打款后，该笔资金实际上是由平台掌握（部分平台声称有第三方存管账户，但基本不是银行机构），平台根据项目进度分批次给店铺打款，这给了实体店铺众筹平台很大“作弊”空间。众筹之家也曾经独家报道过多篇关于平台涉嫌挪用投资人资金的事件，对投资人危害极大。而在这次《实施方案》公布后，将会逐渐落实客户资金第三方存管要求，挪用或占用投资者资金将很可能得到解决。

行业监管细则很可能明年出台

这份《实施方案》给了相当明确的要求和时间进度安排。如下：摸底排查工作于2016年7月底前完成，清理整顿工作于2016年11月底前完成，督查和评估工作于2016年11底前完成，验收和总结工作于2017年1月底前完成。

早在今年6月份，众筹之家独家披露了深圳市股权众筹平台的摸底排查细节，全市股权众筹平台被列入监管部门摸底排查对象，现已基本完成。在这里，众筹之家还要指出一个细节，如无意外，《证券法》修订二期审核将于今年12月底前完成，里面将会出现股权众筹相关规定。那么，股权众筹专项整治的督查评估工作也很可能会影响到《证券法》修订关于股权众筹的内容。事实上，如果按照目前的时间进度，股权众筹监管细则很可能将会在明年出台！