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美国证券交易委员会（SEC）主席Jay Clyton最近在纽约一个独家律师团体的讲话中表示，应将ICO代币视为证券产品，这意味着SEC将对这个火热的市场进行大规模监管。

这是自美国总统特朗普于今年1月份提名他担任SEC主席（美国参议院于今年夏季批准了特朗普的提名）以来，这位难以捉摸的SEC主席首次发表关于加密货币的声明。

仅仅在今年，150多个ICO项目就已经筹集了30亿美元，吸引了社会名流、华尔街精英以及越来越多的政府监管机构的注意。很多国家政府已经开始对ICO展开行动，其中包括中国，ICO监管在短期内已经成为大趋势。

在这篇名为《SEC以及市场的治理和透明》的演讲中，Clyton谈到了该机构的预算、长期和短期计划以及未来五年的前景预测。

在标题为“ICO（Initial Coin Offerings）”的那一部分，他指出“很多上线交易虚拟币或代币的在线平台都明显缺乏信息披露。投资者往往不知道ICO内部人和管理人能够获得直接的流动性，例如大机构投资者，他们可能会以优惠价格购买代币。这些平台上的代币交易容易遭到价格操作和其他欺诈性交易行为。”

因此他认为，ICO“可能就是证券，那些在美国提供和出售证券的人必须遵守联邦证券法”以及“从事交易所活动的任何人或实体必须登记为国家证券交易所。”

他最后介绍了SEC短期内的几项规划，其中涉及明确代币上线交易及交易所标准、代币估值、市场与消费者保护等多个问题。

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