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去年，肯尼亚一份有关市场竞争的报告在意见征询期间遭遇泄露。泄露文件认为，肯尼亚电信巨头Safaricom市场规模过大，建议肯尼亚通信管理局将其通讯与金融业务进行拆分并独立运营。

报告一经泄露便引发了市场大规模的抗议和不满。据悉，目前肯尼亚通信管理局已经承认将不会分拆Safaricom公司，以后也不会分拆任何一家大型企业。

Safaricom是肯尼亚最大的移动运营商，其中35%股权归属南非Vodacom集团，5%股权归属Vodacom主要股东Vodafone集团。截至目前，Safaricom共拥有2940万移动用户，占据了肯尼亚移动通讯市场71.9%的份额，远超Bharti Airtel和Telkom Kenya两家竞争机构。

此前，Bharti Airtel和Telkom Kenya曾指控Safaricom操控市场。不过Safaricom方面对此并不承认，并认为有关部门其实更关注其他竞争机构，而不是帮助消费者获得更多的金融科技服务。

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