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一周多前,美国立法者废除了地标性银行监管法案《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank)的许多核心内容。该法案的理念是,确保不出现“大而不倒”的银行,同时让银行远离2008年金融危机前不断累加的高风险行为。

如今,美国银行业监管又有新动作。比如,近日美联储就提议对《沃尔克法则》(Volcker Rule)条款进行修改。不过,在提案通过之前还要经过证券交易委员会等联邦监管机构审议,同时公开征求意见,并最终等待投票表决结果。

什么是《沃尔克法则》?

《沃尔克法则》生效于2014年4月。该法案的目前主要是禁止银行进行特定投资行为,同时限制他们可以与对冲基金及私募基金进行的交易种类和数量,这其中就包括短期自营交易衍生品、证券、大宗商品期货以及这些投资的期权。

《沃尔克法则》的核心理念就是,危险投资行为永远不会对真正的银行客户有利。因此其限制银行用储户的钱进行投机性交易并因此获利,因为十年前正是这种投机行为导致了金融危机。《沃尔克法则》借鉴1933年的《格拉斯-斯蒂格尔法案》(Glass-Steagall),后者彻底将高风险、有趣的投资银行业务与无聊的商业银行业务分开。一些主张金融监管的人士认为,目前《沃尔克法则》的规定其实并不够严格。

《沃尔克法则》如何改变?

根据美联储的提议,银行无需证明他们每一笔交易都非投机性。他们还可以对冲:进行交易以对冲其他交易的风险。美联储提议,对交易资产和债务低于10亿美元并且过去90天内每天盈利或亏损不超过2500万美元的小额交易银行,相关机构应当放松监管。

不过,交易资产和债务在100亿美元及以上的银行仍将面临最严格的规定,虽然现在他们仍然可以在有限范围内进行交易。

在所有新提案支持者中,有一个人的出现让人颇感意外。他就是Paul Volcker。他曾任美联储主席,而《沃尔克法则》正是以他的名字命名的。

他在近日发布的声明中表示:"我支持简化《沃尔克法则》的努力。重要的是简化不能损害核心原则,那就是纳税人支持的所有规模的银行不能参与与基本公共利益和客户利益相悖的自我交易。"

批评者认为新提案恰恰使此类交易成为可能,允许银行进入2008年前华尔街的疯狂态势。

只有时间才能验证新规定是否会引起银行的投机狂潮。但300年的经济历史显示,放松金融监管总是会在社会情势不错时发生,而之后金融崩溃就会伴随而来。现在美国失业率处于历史低位、通胀不高、股票牛市,一切看起来欣欣向荣。但问题是,是不是好得有点不真实了?

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