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作为新兴行业,英国政府对其怎么看呢?当然是全力支持!虽然各国政府目前都没有针对P2P的专门法律法规。但作为P2P行业的发源地,英国已经于2013草拟出了针对P2P行业的法规,并将于2014年4月正式生效并启用,是全球第一部P2P行业法案。从这里可以看出,英国对P2P行业是支持、理解、并十分在意的。那么英国到底对P2P是如何监管的呢?我们将于来了解一下。

根据调查,英国P2P行业的监管分为两类:政府监管与行业自律。

初次监管

在最开始,英国将P2P借贷行业划分在消费者信贷市场(Consumer CreditMarket),交予英国公平交易局(Officeof Fair Trading,OFT)监管。

OFT是1973年成立,英国非盈利性质的非内阁部门(Non-Ministerial Government Department),所谓非内阁部门是依据法律设立的,部门首长不是大臣也不是部长,而是通过选举产生的官员或由法定的委员会担任。典型的非内阁部门有主管食品安全的食品标准署、税收和海关署等。(内容来自中华人民共和国商务部)OFT的主要职责是加强消费者保护与维持商业交易公平竞争,是英国的经济监管机构。主要监管内容有:消费者信贷、反洗钱、房地产机构等。

根据消费者信贷市场法规,P2P借贷公司需要遵从《消费者信贷法1974》(ConsumerCreditAct1974),并且必须按照规定从OFT那里获得《消费者信贷许可证》(Consumer CreditLicense)。《消费者信贷许可证》是从事消费者借贷,提供信贷服务、产品;或者从事辅助性借贷服务活动的机构都需要获得的。

一次权利的转移,一部法律的诞生

2013年初,英国政府称,OFT将于2014年3月末关闭,其各项监管职能都会被分散到其余监管部门。而消费者信贷市场的监管权转移到英国金融市场行为监管局(Financial Conduct Authority,FCA)。

OFT对P2P行业的要求即获得《消费者借贷许可证》,而FCA对P2P行业有新的监管行为,是针对网络贷款平台运作的,除了监管P2P网络平台的运营,还有:

1》向用户揭示借款者与投资者之间的借贷合同

2》向潜在投资者提供潜在借款者的经济状况

3》收集借款者还款、管理实施促进平台的协议

4》提供信用信息服务

此外,随着监管权力的转移,针对P2P行业的监管法案终于将在2014年4月份面世。

我们期待完整法案的出台,在美国、中国这些P2P借贷发展迅速的国家,它将会是P2P监管最优秀的模板,到时我们将会对其进行更详细的介绍。

整个行业的坚持--P2P行业自律

在没有出台P2P法律之前,除了遵循消费者法案,政府对于行业的法规可以说是空白的。"没人管我们,我们自己管自己!"为了获得公众信任,P2P行业主动成立了自律组织,并制定了一些针对性的法规。我们来了解下"P2PFA"。

P2PFA--PeertoPeerFinanceAssociation,是在2011年由3家领头P2P借贷公司Zopa,RateSetter,FundingCircle自行成立的行业自律协会。成立目的是:确保这种新兴的、快速发展的行业能维持高质量的发展,并保护个人消费者和企业消费者。协会发展至今,现有成员有7位,都是具有一定规模性的英国P2P借贷公司,几乎占据整个市场份额。

这家协会建立之后,主动找到英国政府,申请成为合法组织,并请政府对其监管。经过审核,政府认可其合法性,但却暂时无法出台相关法律。鉴于此协会自行出台了一些法则(OperatingPrinciples),英国政府要求:P2P行业在遵守政府相关法律、规则的同时,也要严格遵守P2PFA所制定的运营法则。这些法则弥补了当时P2P行业法律的空白,也是政府即将出台的新法案的制定基础。协会法则共十项,包括对P2P借贷公司的规模、风险管理手段、合法性、网络平台建设等共十项规定。

总结

即将出台的法案对P2P行业的影响必然是深远的,有利的。为什么呢?首先,作为借贷公司,注定会涉及到人们的信用、人们的资金安全,还有什么比这些更敏感、更让人关注?因此行业的合法性、合规性一旦被政府确定,大众会增加对行业的信心,一定会有更多人参与其中;其次,P2P借贷公司也可以根据法律了解"底线"在哪里,什么可触碰,从而更自由的发展。

从第一家P2P公司的创立,到第一部P2P行业法案的诞生,整个P2P行业展现在我们眼前,就像看着一个孩童慢慢成长起来一样,让人激动、让人欣慰。这个健康发展"孩童"在未来又会带给我们什么样的惊喜呢?共同期待吧!

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