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AIER: 美国“全民基本收入”提案是否合理

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AIER: 美国“全民基本收入”提案是否合理

美国政府每年向低收入美国人提供的援助不到1万亿美元,却足以给大约4000万贫困美国人每人每年一张超过2万美元的支票。最近一项新的社会贫困解决提案“全民基本收入”(Universal Basic Income)提议向所有美国人提供现金支付,即为每人每月提供1000美元,或每年提供1.2万美元(大约相当于个人贫困线),这引起了很多人的争论。支持者声称,这一提案不仅可以解决当前贫困问题,而且保护了工薪家庭,使他们免受未来可能因工作场所自动化程度提高而失业的影响。

然而,这一提案的最大争议是,“全民基本收入”大大增加了财政支出,并给许多根本不需要现金的美国人提供了大笔现金。每年向3.257亿美国人每人提供1.2万美元将耗资3.9万亿美元。相比之下,2018年整个联邦预算为4.1万亿美元。如果取消目前用于援助的近1万亿美元,纳税人确实可以实现一些节省。然而,与此同时,全民基本收入会给许多根本不需要现金的美国人带来大笔现金:不到5000亿美元将用于最需要的美国人(贫困家庭),而3.4万亿美元将用于其他非贫困人口。

如下表所示,1.2万美元肯定会帮助许多非贫困人群,然而把1.2万亿美元支付给30%的收入超过10万美元的美国人不过相当于抵税。

为了支撑用于该提案的财政支出,民主党总统候选人Andrew Yang提议对全民基本收入征收10%的增值税,并对“污染者和最富有的美国人”进行增税。这些建议事实是将税收负担从穷人和中产阶级转移到企业和富人身上。

对许多人来说,政府提高人们的生活质量,或者保护底层阶级远离饥饿,这显然是一种人道主义的举措。另一些人则认为这样的支出过于庞大,是一种浪费和对懒惰的奖励。但事实上,政府把基本收入固定在一个合理的水平,不仅可以维持人们的基本生存,也可以促进实体经济的繁荣发展。

编译者注释:

全民基本收入并不是一个新兴的概念。自18世纪后期以来,经济学家和进步政治家就一直在传播全民基本收入的概念,但局限于当时的社会历史条件,该构想难以成为现实。但随着社会贫富差距的扩大与上升通道的收窄,这个本已淡出历史的构想又在世界各国引发了激烈的讨论。自动化和人工智能浪潮带来的失业问题日益加剧,更是令全民基本收入赢得了从亿万富翁到普通劳工的广泛支持。

目前少数发达国家已经开始对全民基本收入进行实验,研究全民基本收入的试行对人类劳动与实际经济发展等多个方面的影响。若只给予每个人的基本生活费,而不是更多,全民基本收入就不一定会消除人们的工作动力,因此全民基本收入并非天方夜谭,其可行性与可能性有待于进一步探讨。

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