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首提“监管试点”,网贷合规之路道阻且长

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近日,互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开了网络借贷风险专项整治工作座谈会。会上系统总结了上半年整治工作,全面分析了当前互联网金融和网贷风险形势,并明确下一阶段网贷行业主要工作方向。

1. 首提“监管试点”,其实质类似“沙盒监管”

专项整治工作按照“成熟一家,纳入一家”的原则,将整改基本合格的机构纳入监管试点。同时在拟定的监管试点方案中,对网贷的风险备用金、风险补偿金、合规保证金、股东资质等提出了明确要求。这种监管试点实质类似于沙盒监管。随着金融科技的高速发展,金融的高速发展和监管脱节,英国、新加坡、马来西亚、印尼等国相继推出沙盒监管,以平衡金融创新和风险。以印尼为例,2016年12月印尼金融服务管理局(OJK)颁布的第一部在线借贷监管条例,要获得印尼P2P牌照,必须在OJK进行注册,审核通过后拿到注册号,进入为期通常不超过一年的沙盒监管,合格后才能正式获批牌照。截至2019年5月15日,OJK仅发布了5张P2P牌照,而同年4月底,在印尼获得注册许可的P2P已经达到106家。不同的是印尼的注册企业较小,合格的可以获批牌照,而国内目前的监管试点平台应该已经是经过大浪淘沙后幸存下来的有实力的合规平台,国内网贷平台的备案难度更大。

2. 与网传备案试点方案相关规定保持基本一致,但未提及备案

2019年4月,有媒体传出《网络借贷信息中介机构有条件备案试点工作方案》(简称“备案试点方案”)的相关文件。此次网络借贷风险专项整治工作座谈会提出的相关规定,其时间节点,具体要求和转型方向等,都与之前网传的备案试点方案保持基本一致。但此次未曾提及备案,这意味着纳入监管试点的平台会持续被监管,达到什么条件且何时启动备案都还是未知数,有待后续政策出台。

表 网络借贷风险专项整治工作座谈会和备案试点方案相关规定

3. 加强网贷平台清退仍是主要工作方向

会议指出,下一阶段要以发展和良性退出为主要工作方向,严禁新增互联网金融机构,及时处置随意变更股东或注册地址迁址的机构,引导绝大多数机构通过主动清盘、停业退出或转型发展等方式实现风险出清。全国已成立400多个风险处置专班,加大对高风险机构的管控力度。网贷之家数据显示,自2018年8月开始,网贷行业再无新增平台,行业平台数量明显下降。2019年5月末,继续开展出借业务的运营机构数量降至707家,比2018年初下降57%;借贷余额比2018年初下降27%,出借人次比2018年初下降75%;行业借贷规模、出借人次已连续11个月下降。

不管是年初的“175号文”、“1号文”还是网传的“备案试点方案”,都强调了网贷行业与平台要落实“压降”,坚定地传递监管层清退不合规、风控能力不强的平台,实现行业出清的态度。对于有条件转型的平台则鼓励其走网络小贷和消费金融公司之路。预计2019年下半年网贷行业会继续加速平台转型和清退。

4. 网贷合规之路道阻且长

会议表示,2019年四季度开始监管试点。但是要进入监管试点,机构要完成合规检查、接入系统、数据核验等工作,同时监管部门还要对在线运营机构进行分类管理。而截至2019年6月底初步完成430余家网贷机构合规检查,约占三分之二,相关企业正在进行对标整改。而接入系统和数据核验的平台也是少之又少,绝大多数平台要进入监管试点已是困难重重,而真正实现备案,走上合规之路仍是道阻且长。

本文系未央网专栏作者嘉银新金融研究院发表,属作者个人观点,不代表网站观点,未经许可严禁转载,违者必究!

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