本文共字，预计阅读时间。

9月23日至9月26日，第五届清华大学金融普及教育训练营在北京香山饭店举办。中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰博士就“贸易摩擦下的中国金融政策”这一主题进行了分享。

何海峰重点分享了以下两个主题：中美贸易摩擦和中国金融政策。世界格局之变，关键在于美国、中国和英国三个国家。因为美国一直是国际经济和社会的主导力量，中国经济增长迅猛，而英国可借助欧盟的平台发挥其影响，它在脱欧的同时也在政治、经济、金融上做了很多布局。根据一项关于2050年G7与E7国家经济规模预测研究，国家间的竞争将更多体现在于人口资源的竞争。从需求端来看，是人民对于衣食住行等消费升级的需求在增长；从供给端来看，要看劳动资源和人才优势。中国虽然在人口结构上存在一定问题，但正在采宜和已经实施了一些针对性政策措施。要重回世界舞台中央，最重要的是要提升经济实力，而发展经济要靠科技。当前科技发展与变革迅猛，尤其是数字技术、人工智能和空间与海洋技术。就数字技术与金融货币的应用融合来说，一个金融科技的风口就是数字货币，例如美国Facebook突然推出的Libra就给美元、欧元以及人民币等主权（法定）货币和金融体系提出了很大挑战。

一、中美贸易摩擦

1. 发展：贸易摩擦根据征收关税的标的和数额可分为三个阶段：1.0、2.0和3.0。最初的1.0阶段，规模为500亿美元。期间中美经历了4次谈判。2.0阶段规模上升为2000亿美元，期间我国商务部于2018年9月24日发布《关于中美经贸战的事实与中方立场》白皮书。目前处于3.0阶段。

2. 背景：世界，包括中国，都没有为中国崛起做好准备。

3. 前景：根据商务部梅新育的数据，二战之后，日、 德（联邦德国）两国在西方经济大国中“出口导向”倾向最为强烈，而美国对日经贸战频率、烈度明显超过对德经贸战。贸易摩擦宣布开始后，中国商务部批评指出，美国违反了世贸规则，这种征税行为是典型的贸易霸凌主义，正在严重危害全球产业链和价值链安全，阻碍全球经济复苏步伐，引发全球市场动荡。

4. 走势预测：

摩根士丹利（2018年7月11日）：“500亿美元商品加征25%关税，将导致中国GDP降低0.1%；对2000亿美元商品加征10%关税，会使影响扩大到0.3%。对美国GDP增速的直接冲击，也会有0.3甚至0.4个百分点。”

马骏（2018年7月6日）：“与基准情景（即没有贸易摩擦情景）相比，500亿美元规模的贸易摩擦会使中国的GDP增速放缓0.2个百分点。这个估计已经充分考虑了出口减少对其它相关行业的第二轮、第三轮影响……6日中美贸易摩擦正式开打，未必会对资本市场和汇率有多大的影响。”

IMF（2018年7月24日）的评估表明，美方已实施的限制措施和对应国家的报复措施仅令美国国内生产总值（GDP）减 少0.1个百分点。如果特朗普履行两周前的承诺并对价值2000亿美元的中国进口商品加征10%的关税，而中国政府以牙还牙，那么美国GDP增长将放缓0.2个百分点。

周小川（2018年9月7日）：“我们用数学模型来计算贸易摩擦的负面影响。这种影响不是很大，也不显著，它对中国经济的影响不到0.5%。”

综上，受贸易摩擦影响较大的是金融市场；而对于经济来说，受贸易摩擦影响不大。中国作为负责任的发展中经济大国，一方面高举经济全球化大旗，坚持开放和多边主义，积极参与WTO必要相关改革；另一方面，我们不愿打、不怕打，对内积极主动深化改革，对外坚定扩大经济开放，特别是不断加快加大金融领域的开放。

二、贸易摩擦下的中国金融政策

贸易摩擦对世界和中国经济造成了冲击，使中国经济下行压力不断加大。但何海峰强调，面对经济运行存在的突出矛盾和问题，“要坚持稳中求进工作总基调，加大改革开放力度；要切实办好自己的事情，坚定不移推动高质量发展，做好稳就业，稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期工作；要坚持‘两个毫不动摇’，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。”

在经济政策方面，促投资扩消费，更大更多发挥民营经济作用—— “毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展（习近平）。”国务院也相继推出了《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》、《关于推动创新创业高质量发展打造”双创“升级版的意见》、《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》、《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和”三农“发展的指导意见》等等。

在金融宏观调控方面，国务院常务会议关于更好发挥财政金融政策作用做了全面部署：坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。财政金融政策要协同发力，有效服务实体经济。一是积极财政政策要更加积极，聚焦减税降费；二是稳健的货币政策要松紧适度，充分支持小微企业发展；三是加快国家融资担保基金出资到位，促进小微企业贷款。四是激发社会活力，推动有效投资稳定增长，深化投资领域“放管服”改革，调动民间投资积极性，有效保障在建项目资金需求。

在金融体制改革方面，强调顶层设计与基层创新。完善金融机构和市场体系，促进资本市场健康发展，健全货币政策机制，深化金融监管体制改革，健全现代金融体系，提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力，有效防范和化解金融风险。

在金融市场开放方面，早在2018年博鳌论坛上，按照习主席 “宜早不宜迟、宜快不宜慢”的定调指示，央行行长易纲表示要加快在6方面落实金融领域的开放措施：第一，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；第二，将证券公司、基金管理公司、期货公司，人身险公司外资持股比例的上限放宽至51%，三年以后不再设限；第三，不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司；第四，为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制，从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大4倍；第五，允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务；第六，放开保险外资经纪公司经营的范围，与中资机构一致。刚刚不久，2019年7月20日，国务院金融委办公室发布了《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》等11条新的政策措施。

[Source]

本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！

本文为作者授权未央网发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！

本文版权归原作者所有，如有侵权，请联系删除。