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新加坡金管局(MAS)于2019年6月28日宣布,将颁发至多两张全面数字银行牌照(DFB)和三张批发数字银行(DWB)牌照。持有DFB牌照的机构将被允许吸收存款,并向零售和非零售客户提供银行服务。持有DWB牌照的机构将被允许吸收存款,并向中小企业和其他非零售客户提供银行服务。

申请上述牌照的新数字银行不属于新加坡银行集团在新加坡金管局现有互联网银行架构下已建立的任何数字银行范畴。申请单位必须符合新加坡金管局的资格标准才会被考虑。申请单位可以同时提交DWB和DFB两种牌照的申请。本次申请必须在2019年12月31日前提交。

一、资格标准

申请牌照必须符合下列规定:

1、申请集团中至少有一个机构在科技或电子商务领域有运营三年或三年以上的业务。

2、关键人物符合要求。

3、证明有能力在初始阶段满足最低实缴资本要求,并在后续阶段满足最低资本要求。

4、提供明确的价值主张,结合创新技术的使用,以满足客户的需求,并触及新加坡市场中得不到服务的群体。

5、论证数字银行业务模式的可持续性。

6、提交一份能协助数字银行有序退出的可行计划。

7、数字银行的股东,就拟议的数字银行的运作,提供新加坡金管局可能要求的责任书及承诺书。

此外,对于DFB牌照,新加坡金管局只会考虑那些常驻新加坡、由新加坡人控制、总部位于新加坡的申请单位。

二、评估标准

新加坡金管局将按以下标准对合格申请单位进行评估:

1、申请单位商业模式的价值主张,包括创新使用技术来满足客户需求,并触及新加坡市场中未得到充分服务的人群,以证明与现有银行不同。MAS亦会考虑申请单位落实建议的能力。

2、具备管理稳健、可持续的数字银行业务的能力,包括对银行业务关键风险的了解程度,以及对其监管合规和风险管理计划的了解程度。金管局亦会考虑申请单位的声誉、过往记录、财力及股东的承诺。

3、申请单位的增长前景以及对新加坡金融中心的其他贡献,例如促进就业,承诺发展当地劳动力的技能,主要职能部门(包括技术部门)将坐落在新加坡,新加坡的总部功能以及其区域扩张计划。

三、如何申请

申请DFB牌照或DWB牌照,应填写MAS提供的申请表格,申请表格主要包括以下内容:

1、 背景资料

此部分需要陈述开始营业的时间;业务自成立以来如何实现增长、申请单位的主要业务和产品线、在哪些国家运营,以及在每个国家的业绩和市场份额(如有)、过去10年进行的任何合并或重大收购、上市地点和上市日期;此外还需要详细填报股权结构、董事会成员情况、是否受到过监管处罚。

2、 财务资料

这部分MAS提供了Excel格式表格便于申请者填写具体财务数据,非银行金融机构与银行机构在财务申报表格的格式和内容方面都有差异。

3、 拟议的数字银行计划

在计划中要陈述申请牌照的原因、关键业务条线、业务覆盖区域、运营职责、拟设立的数字银行与申请单位及其他企业之间的关系、董事会及管理层、说明数字银行打算服务的市场/细分市场。并详细说明现有银行如何以及为何未能满足这些市场/细分市场的需求,以及资本计划和财务预测。

4、 风险管理计划

这部分涉及公司治理架构、洗钱及恐怖主义融资风险、信息技术(IT)和网络风险,以及外包方案等。

5、退出计划

6、任何其他资料

7、须提交的文件

8、声明

包括申请单位本国的监管机构准予其在新加坡设立电子银行的许可证明,以及持股20%及以上的股东的一系列承诺及声明。

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