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金融稳定委员会(Financial Stability Board,简称FSB)负责在国际层面协调国家金融机构与国际标准制定机构的工作,为促进金融稳定而制定有效监管政策。
金融数字化在全面改变全球金融体系功能方面具有巨大潜力。一直以来,FSB都对金融行业数字化趋势保持密切关注,并相继发布了有关去中心化金融科技、加密资产、金融服务中心的金融科技与市场结构、金融服务中心的人工智能与机器学习、金融科技信贷等多份专题报告。
2019年12月9日,FSB再次发布两份报告,重点关注大型科技企业(BigTech)和云计算、数据服务对金融稳定性的影响。
金融领域的BigTech:市场发展和潜在的金融稳定性影响 (BigTech in finance: Market developments and potential financial stability implications)
大型科技企业进入金融领域可以带来许多好处,比如在金融服务中提供更大的创新、多元化和效率提升潜力。此外,大型科技企业提供的金融服务还可以促进金融普惠,为中小企业提供金融服务渠道,在新兴市场和发展中经济体中尤其如此。
但是,大型科技企业也可能对金融稳定构成风险。某些风险与金融公司的风险相似,例如杠杆、期限转换和流动性不匹配以及其他运营风险。大型科技企业拥有大量的资源和用户数据访问渠道,能够通过网络效应迅速扩张。但是,未来少数企业可能因此在金融服务中占据垄断地位,影响金融科技的多样化发展。
因此,政策制定者未来必定会面临很多额外的金融监管挑战。
云服务中的第三方依赖关系:对金融稳定性的影响(Third-party dependencies in cloud services: Considerations on financial stability implications)
金融机构使用第三方服务已有数十年时间,许多国家和地区还针对此类服务制定了具体的监管政策。
而近些年来,云计算与数据服务逐步发展,为金融机构提供了规模更大、模式更灵活、更具恢复弹性的服务工具。但是,这种新型服务平台也会带来全新的监管难题,尤其是在跨境服务的情况下,不同司法辖区的监管机构有时会难以评估金融服务是否符合所在辖区的法律要求。
报告认为,目前还没有出现金融机构因为使用云服务而直接引发金融稳定风险的案例。但是,未来金融监管机构仍然需要解决以下几个问题:(i)外包服务的监管标准和监督做法是否足够; (ii)金融机构使用云服务时是否具有协调合作、共享信息的能力; (iii)为确保云环境中的互操作性和数据可移植性的标准化工作进程。
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