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1月7日，清华大学五道口金融学院巨灾保险研讨会在宁波成功举办。此次研讨会由宁波市人民政府作为指导单位，由清华大学五道口金融学院、清华大学国家金融研究院主办，台湾富邦产物保险公司和富邦财产保险有限公司协办，清华大学国家金融研究院中国保险与养老金研究中心提供学术支持。我国是自然灾害最严重的国家之一，通过市场机制引导商业保险公司积极参与巨灾风险的管理能够丰富我国灾害损失补偿的渠道，提高巨灾保险水平，增强风险管理能力，平滑灾害引起的财政波动，是政府应用现代金融手段降低灾害损失影响的有效途径，目前建立巨灾保险制度已经是国家层面的一个重要课题。此次研讨会邀请了来自监管和业界的嘉宾，就我国巨灾保险机制建设、基础设施建设、国际巨灾保险经验分享展开了一系列讨论。会议由清华大学国家金融科技研究院副院长魏晨阳主持。

研讨会伊始，原中国保监会副主席魏迎宁发表了开幕致辞。魏迎宁主席表示，保险所承保的风险可以分为常规风险和巨灾风险，对巨灾风险需要用专门单独的方法处理，例如列为除外责任，控制每一个危险单位的保险金额，及采取特殊的财政税收政策等。魏主席提出，虽然巨灾保险工作已经迈出实质性的步伐，取得阶段性的进展，但是也要实事求是的看到，我国巨灾保险制度推进确实还存在许多困难，还没有形成一套完整的可运行的普及的制度。巨灾保险制度建设是系统工程，需要多方努力进行探索，这也是研讨会的价值所在。

宁波市金融办党组书记倪炜先生发表致辞称，宁波地处东南沿海，台风等自然灾害频发，宁波作为全国试点巨灾保险的城市，首创了既保人身又保财产的巨灾保险机制，为全市一千万城乡居民提供台风、暴雨和洪水等灾害风险保障，五年多来积极应对多个超强台风，累计为20多万农民支付赔款超过1.2亿元，被人民日报命名为巨灾保险的宁波样板。未来，宁波将充分发挥国家保险创新综合试验区试点先行的优势，更好的发挥巨灾保险在保民生、保稳定、保发展、促进社会治理现代化中的积极作用。

台湾富邦产物保险公司董事长陈伯燿在致辞中表示，台湾的地震非常频繁，2002年台湾正式实施政策性住宅地震保险制度，所有的银行贷款户在购买住宅火灾保险的时候一定要购买基本的地震保险，这使得整个地震保险投保率快速的提升了35个百分点，保险公司在巨灾风险承担和分散、对地震制度研究以及如何防灾减灾救灾等方面做了很多有意义的探索，愿意将台湾巨灾风险的实践以及企业在巨灾风险管理上的做法跟大家做一些经验的分享。

在主旨演讲环节，台湾富邦产物保险公司资深副总经理林金穗介绍了台湾地区的巨灾保险机制，包括财险公司面对的主要风险、巨灾保险资本来源和适足性如何建立，以及保险公司巨灾风险管控机制等内容。其介绍了台湾富邦产险开发的自有地震风险评估模型，及2016年高雄6.6级地震中的南部高科技园区案例，及2015年苏迪勒风灾太阳能损失赔付案例。未来，保险业应持续推动风险管理和防灾减灾专业训练，针对重大意外事故成立调研小组，并通过防灾减灾研讨会与客户分享，为监管机构提供事故调查报告作为修订相关法规的参考。

慕尼黑再保险公司大中华区总裁常青从应对气候变化的角度谈了关于巨灾保险创新的理念。慕再从上世纪七十年代开始一直就气候变化和自然灾害之间的关系做比较深入的研究。作为世界上领先的再保人之一，慕再认为最基础的是要做风险评估和风险度量，此外还要考虑风险转移的方式。慕再将风险专业知识从传统保险和再保险的方式转向创新的解决方案，在发达市场跟银行和资管机构做一些合作。慕再在过去五至十年间一直在关注中国实施的巨灾风险解决方案，未来，政府和公共机构应在国内财政体制下将商业性考量和财政上的支持结合起来，在再保的商业性和公益特征之间寻找平衡点。

中再巨灾风险管理有限公司副总经理周俊华介绍了巨灾风险管理和巨灾保险在国家风险管理中的地位，我国巨灾平台建设方面的工作以及宁波巨灾保险试点和评估。建设巨灾体系是实现国家治理现代化的具体体现。保险是巨灾风险的重要管理方式，通过查看理赔定损提高社会对风险管理的意识。巨灾保险能缓解财政压力，恢复重建。周俊华介绍了我国巨灾保险在加强技术数据建设、整合专家资源、开发巨灾模型等方面的工作进展，以及在台风模型、洪水模型中的具体问题。中再作为国有再保险公司将积极参与国家巨灾风险体系建设，通过新科技的发展更好的推动巨灾保险取得长足的进步。

瑞士再保险财产险合约核保中国区负责人张楚莹介绍了瑞再在巨灾保险方面的国际经验。随着经济和保险行业的发展，全球巨灾风险保障缺口不但没有缩小反而是越来越大，无论是政府机构还是保险行业在里面都需要发挥更大的作用。巨灾保险制度具备符合政府预算要求、高杠杆率和时效性三大特点。张楚莹介绍了墨西哥巨灾基金、加勒比海政府巨灾指数保险及美国洪水保险项目的相关国际经验，并提出巨灾保险领域存在关于赔偿对象、巨灾保证金及保本微利模式的争议。未来，应健全关于巨灾保险机制的顶层设计，包括财政支持、税收减免及相关政策和立法等。

宁波市金融办副主任高岷介绍了宁波巨灾保险制度推出的经验和过程。宁波巨灾保险可以用“多层次广覆盖”六个字概括，公共巨灾保险体系已经形成了政府、基层组织和保险机构各方密切协作的救灾工作网络，提高了防灾减灾的社会合理，成为政府应用现代金融保险手段提高应对重大自然灾害风险能力的创新案例。宁波巨灾保险方案还在不断的完善中，未来应坚持政府主导市场运作，坚持保障民生突出重点，坚持分层保障、广泛覆盖，坚持统筹兼顾稳步推进。

在圆桌讨论环节，富邦财产保险有限公司（厦门）资深副总经理周卫东、上海保交所保险事业部巨灾险平台负责人李栋及太保财产险风险管理部资深经理孟良就中国如何建立巨灾保险合作机制进行了深入探讨。台湾富邦产险周卫东提出，中国目前阶段采取政府主导、市场化运作的巨灾保险制度是比较好的选择。巨灾保险制度的可持续性要从保险公司自身经营和政府及民众满意度方面建立标准。保险公司应在巨灾保险承保定价、风险分散、理赔营销等环节建立协作。上海保交所李栋介绍了上海保交所承担地震巨灾保险运营平台建设任务并且积极对接地方性试点方案的经验。目前，我国巨灾保险制度相关政策还没有到位，巨灾保险发展目前最需提高消费者意识，并希望更多的市场主体参与到巨灾保险推广中来。太保财产险孟良介绍了巨灾需遵守救灾补偿、最大分散化和理赔可操作性原则，并介绍了英国、美国和日本的巨灾保险机制。

此次研讨会就我国巨灾保险机制建设、宁波巨灾保险试点经验及巨灾保险国际经验等议题展开了丰富讨论，为保险行业与政府、科研机构互动搭建了一个很好的学术交流平台，也为进一步推动巨灾保险发展提供了良好的机会。未来，清华大学国家金融研究院中国保险与养老金研究中心将充分发挥行业优势，加强分析研究，不断创新突破，将研究成果积极应用于实践，使研究与实践互相促进、相得益彰，成为理论权威、实践先锋，为中国巨灾风险分散提供有效解决方案。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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