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国际组织

1.国际证监会组织:全球稳定币或将受到证券法规监管

2020年3月23日,国际证监会组织(IOSCO)发布了一份名为《全球稳定币计划》(Global Stablecoin Initiatives)的专题报告。本次报告由IOSCO下属金融科技网络(Fintech Network)编写,从证券市场监管机构的角度出发,评估全球稳定币可能引起的监管问题,以及IOSCO现有原则和标准是否适用于现有行业发展。此外,IOSCO与支付与市场基础设施委员会(CPMI)共同对《CPMI-IOSCO金融市场基础设施原则》( Principles for Financial Market Infrastructures,简称PFMI)的应用情况进行了单独的初步分析。分析认为,当全球稳定币具有系统重要性的支付系统功能或具有同等重要性的金融市场基础设施功能时,PFMI也同样适用。鉴于现有和新型稳定币跨越国界和跨机构的特质,IOSCO正在与包括金融稳定委员会( FSB)在内的其他国际机构和标准制定者合作,以更好地了解稳定币相关提议和风险。(Source

2.国际清算银行发布季度报告,区块链、P2P再成关注焦点

2020年3月1日,国际清算银行(BIS)发布了一份长达138页的报告,就代币化/数字证券、央行数字货币、国际交易和P2P平台等支付与金融科技最新趋势进行了研究分析。报告指出,在区块链或分布式分类帐技术平台上对证券进行代币化可以通过提高效率,改善传统的结算周期。如果以区块链为动力的平台能够通过消除昂贵的第三方而从根本上改造传统系统,那么所产生的性能改进可能会改变市场的后端流程,并对习惯了传统系统工作方式的现有的利益相关者产生影响。报告还指出,市场参与者可能不希望转移到更短的结算周期,因为这可能会增加流动性要求,并给做市商更少的时间来获取结算所需的现金或证券。就大规模清算和结算而言,区块链和智能合约的真正作用和能力"尚待证明"。报告认为,代币化系统与基于帐户的系统进行互操作的能力将是其成功的关键。研究小组认为,无需发行比当前付款方式没有利益或优势提升的虚拟货币。如果便利度没有太多提升,用户可能会继续使用现金或信用卡,而不是央行数字货币。(Source

日本

1.“区块链管理倡议网络”(BGIN)正式成立

受新冠疫情影响,原定于2020年3月9日至10日举行的“区块链全球管理大会”(Blockchain Global Governance Conference,简称BG2C)延期至4月21日至22日举行。不过,大会组织方日本金融厅、Nikkei Inc.仍然在3月10日举办了一场区块链特别在线讨论会。在本次会议上,乔治城大学教授Shin'ichiro Matsuo宣布"区块链管理倡议网络"(Blockchain Governance Initiative Network,简称BGIN)正式成立。BGIN旨在为所有区块链利益相关者提供一个开放和中立的平台,加深行业共识,实现区块链社区的可持续发展。在区块链发展方向方面,BGIN将与去年发布的G20大阪峰会宣言内容保持一致。(Source

韩国

1.韩国技术科学院成为韩国官方数字金融人才计划指定教育机构

2020年2月12日,韩国金融服务委员会(FSC)与首尔市政府宣布将在未来四年(2020年至2023年)提供190亿韩元资金,启动一项数字金融人才培训计划。3月25日,FSC与首尔市政府联合宣布,韩国科学技术院(KAIST)及其连联盟成员(三星SDS、Ground X、DeepSearch和光州技术科学院区块链经济中心)被选为本次数字金融人才培训计划的指定教育机构。韩国技术科学院将于2020年下半年开始分别提供学位制(为期2年)和非学位制(为期5个月)的数字金融课程,覆盖大数据、人工智能和云计算等多个领域。(Source

2.韩国金管部门发布P2P贷款投资警示

2020年8月27日,韩国《在线投资相关融资法案》(Act on Online Investment-linked Financing)即将生效。与此同时,韩国境内P2P贷款总量和违约率也在持续上升。为此,韩国金融服务委员会(FSC)于3月23日发布公告,提醒消费者P2P贷款属于非保本、高风险、高收益理财产品,投资者应该在投资前对产品风险、平台注册情况、平台财务记录等信息有所了解,同时采取小额、分散的投资方式。与此同时,FSC也将密切关注韩国P2P贷款行业的健康发展,对可能存在的信息不对称、欺诈等行为进行严格检查和处罚。(Source

3.韩国计划推出《消费者信贷法案》,合理规范债务追收

2020年3月3日,韩国金融服务委员会(FSC)宣布正在就改善个人欠款管理办法进行研究,调查工作预计本月结束,调查结果第二季度发布。根据调查结果,FSC计划草拟一份《消费者信贷法案》(Consumer Credit Bill)并于2020年下半年提交韩国国民议会审议。如果审议通过,这一法案将有望在2021年下半年开始生效。FSC表示,《消费者信贷法案》将取代现行的《信贷业务注册与金融用户保护法》(Act on Registration of Credit Business,etc. and Protection of Finance Users),并借用《信贷业务法》(Credit Business Act)中有关贷款合同和程序的关键条款,同时更新债务管理催收条例,推动韩国普惠金融发展。(Source

美国

1.美国商品期货交易委员会发布数字资产实际交付的最终解释性指南

2020年3月24日,美国商品期货交易委员会(CFTC)发布了有关"数字资产的实际交付"的最终解释性指南。该解释性指南讨论了两个主要因素,解释了以虚拟货币进行的零售商品交易中的"实际交付":

1)客户方有能力:(i)掌握和控制全部数量的商品,无论该商品是以保证金、杠杆或任何其他融资形式购买;以及(ii)在交易之日起28天以及此后任何时间,能够在商业上自由使用全部数量的商品(远离任何特定的执行地点);

2)要约人和交易对手卖方(包括其各自的关联方或在类似基础上与要约人或交易对手卖方一致行动的其他人)自交易之日起满28天,不保留对以保证金、杠杆或任何其他融资形式购买的商品的任何权益或控制权。(Source

2.美议员提议颁布《抗击冠状病毒众筹法》,推动疫苗研发

2020年3月12日,美国众议院金融服务委员会高级成员Patrick McHenry提交了一份名为《抗击冠状病毒众筹法》(Crowdfunding to Combat the Coronavirus Act)的提案,希望为成功研发新冠病毒疫苗并将新冠肺炎致死率降低50%以上的机构众筹10亿美元奖金。此外提案还建议,取消抗击新冠疫情的初创企业与小型企业的众筹资金上限。目前,尚不清楚该提案是否会得到美国两党议员的支持。(Source

3.纽约州金融服务部要求虚拟货币机构制定新冠疫情应急计划

2020年3月10日,美国纽约州金融服务部(DFS)研究与创新执行副主管Matthew Homer代表该机构,致信在纽约州从事虚拟货币业务机构的负责人。信中指出,目前新冠病毒疫情正在全球蔓延,给各国经济都带来了严重挑战。为此DFS要求,在其境内运营、受其监管的虚拟货币机构务必做好备案计划,并在收到该信函之日起30天内提交计划。DFS要求,应该由虚拟货币服务机构董事会或等效机构负责确保制定适当的计划,并分配足够资源来实施该计划;高级管理层负责确保制定有效的政策、流程和程序来执行计划,并负责在整个机构内传达计划,以确保方法的一致性,以便员工理解其角色和职责。(Source

4.美国夏威夷政府推出数字货币交易监管沙盒计划

2020年3月17日,美国夏威夷州商务与消费事务部、金融机构部和夏威夷技术开发公司联合宣布,推出一项名为"数字货币创新实验室"(Digital Currency Innovation Lab)的监管沙盒计划。该计划为期两年,2020年3月17日至5月1日接受线上申请,入选机构将获得一个宽松的试验空间,并为夏威夷州数字货币监管提供必要信息,为投资者提供更好的保护。(Source

英国

1.英格兰银行宣布取消2020年压力测试

2020年3月20日,英格兰银行宣布取消本年度针对英国8家主要银行和住建协会的压力测试,借此减少上述机构的监管负担,帮助其在新冠疫情期间保持核心业务稳定运营。2019年的压力测试显示,英国银行系统能够抵御英国和全球经济同时发生的严重深度衰退,总体而言,这种衰退比全球金融危机更为严重,因为同时出现的还有资产价格大幅下跌以及不当行为成本带来的单独压力。(Source

2.英国金融行为管理局警告投资者不要参与新冠病毒相关加密货币投资

2020年3月13日,英国金融行为管理局(FCA)在官网发布警告,呼吁投资者不要参与新冠病毒相关的加密货币投资。文件指出,随着新冠疫情在全球不断蔓延,不少犯罪贩子开始趁机以保险、养老金和高回报投资等模式进行诈骗,弱势群体是其重要的目标对象。自2020年2月以来,英国诈骗情报局已经累计追踪到了21起与新冠疫情相关的诈骗案件,部分犯罪范围以敲诈比特币为目标,而非加密类诈骗行为造成的损失已经达到了约80万英镑。为此,FCA建议投资者对社交媒体广告、邮件推送的投资信息保持高度警惕,同时避免泄露过多个人详细信息。(Source

3.英格兰银行再度发声,英国央行数字货币是否又有新动向?

2020年3月12日,英格兰银行发布了一份名为《央行数字货币:机遇、挑战与设计》(Central Bank Digital Currency:Opportunities, challenges and design)的讨论文件。文件指出,中央银行数字货币(CBDC)是中央银行货币的电子形式,既可以是向公众提供的货币形式创新,也可以是支付基础设施的改革。目前,英格兰银行尚未就是否发行CBDC做出决定,但本次讨论文件仍然对相关问题进行了充足的假设规划和讨论。CBDC的发行的确可以带来不少好处,比如满足数字经济需求、解决现金使用量下降难题、提高跨境支付体验、规避私人货币发行带来的风险等等。但将大量存款余额从商业银行转移到CBDC,也有可能对资产负债表和银行提供的信贷量产生影响,进而波及货币政策和金融稳定。英格兰银行表示,如果未来发行CBDC,那么这种货币可能既不是加密资产也不是加密货币,而是与通行纸币一样以英镑计价,即10英镑的CBDC与10英镑纸钞面值相同。此外,虽然分布式账本技术在可用性和灵活性方面具有明显优势,但是在隐私安全方面仍然具有不小的隐忧。所以英格兰银行认为,可以利用分布式账本的部分优势,同时也不一定会放弃采用传统的集中化技术方式进行开发。例如,未来英格兰银行可能通过智能合约提供"可编程货币":将功能构建到核心分类帐中; 通过单独的"模块"提供功能; 或启用由第三方提供的功能。为此,英格兰银行邀请公众、支付行业、学术界、金融监管部门、公共事业部门共同就这一问题发表意见反馈,截至日期为2020年6月12日。(Source

4.英国政府发布财政预算,持续关注抗击疫情与金融科技

2020年3月11日,英国财政大臣Rishi Sunak在下议院发表讲话,发布英国政府本年度财政预算。Sunak表示,英国政府将启动一项总额120亿英镑的计划,应对新冠疫情带来的经济影响。其次,英国还将启动多项附属计划,包括5亿英镑的纾困基金和法定病假工资基金,因为英国政府预计将有20%的劳动力在特定时间内无法工作。此外,英国政府还提议推出"冠状病毒疫情商业中断贷款计划",鼓励银行为中小企业提供贷款,最高额度120万英镑。各种减税措施已经提上日程,不过本年度公司税仍然维持在19%,为20国集团最低税率。本次预算还宣布针对英国金融科技领域进行专门审核,增加对金融科技交付小组的资助。最后预算文件指出,英国政府计划就将某些加密资产纳入金融促销法规监管,以及"稳定币"等更广泛加密资产的监管问题展开讨论。(Source

5.英国政府宣布下月起开始征收数字服务税

2020年3月11日,英国政府宣布将于4月1日起对搜索和广告等数字服务收入征税2%。该税将适用于全球销售额超过5亿英镑、至少有2500万英镑来自英国用户的企业。该税收于2018年首次提出,立法草案于2019年7月提出。不过英国政府也表示,如果经合组织敲定国际税收改革方案,将废除该项2%的数字税。(Source

法国

1.法国央行将启动数字货币实验计划

2020年3月30日,法国央行(Banque de France)正式宣布启动一项实验计划,并发布文件《法国央行关于申请参加数字货币实验的招募书》,目标是探索使用CBDC进行清结算的潜在机会。尽管法国央行此前曾呼吁在欧洲使用基于区块链的结算系统,但其新宣布的CBDC实验计划并未要求必须使用任何特定技术。该实验计划分为三个阶段,将就CBDC发行的各个方面指导这些项目的进行,包括设计数字货币、分析其影响以及最终的执行运营。此外,该项目还将研究CBDC对市场基础设施、货币政策、宏观经济因素以及法律和监管框架的潜在影响。法国央行将按群体或个人选择最多10个与CBDC相关的应用项目,并将“创新性”作为主要选择标准。该申请必须由总部位于欧盟的申请者或在欧洲经济区协议的缔约国中提交。法国央行宣布,申请者需在2020年5月15日之前提交,而最终决定将于7月10日做出。(Source

津巴布韦

1.津巴布韦宣布推出监管沙盒,非洲金融监管创新再添一员

2020年3月13日,一场名为"繁荣经济论坛"(Sound Prosperity Economic Forum)在津巴布韦西南部城市布拉瓦约举行。津巴布韦储备银行(RBZ)金融市场与支付系统副主任Josephat Mutepfa在本次会议上表示,正在制定津巴布韦版的金融科技监管沙盒计划。过去几年,津巴布韦金融科技产业发展迅速,保险、支付、交易(包括加密货币)领域成绩尤其突出。据悉,本次监管沙盒的的主要目标是明确加密货币机构的运作模式。入选沙盒的机构会面临三种情况:1)直接作为真正的产品走入市场;2)被建议与银行、移动货币平台合作;3)需要获得许可并像小额信贷公司一样运营。(Source

南非

1.南非央行:疫情期间回收消毒现金?别上当!

2020年3月16日,南非储备银行(SARB)专门就此发布了一篇有关新冠病毒疫情骗局的警告声明。声明指出,近日有犯罪分子谎称是南非储备银行的员工,上门走访普通民众,称民众所拥有的纸钞和硬币已经被新冠病毒污染,必须按照"官方规定"回收消毒,并向"上缴"了纸钞和硬币的民众提供了伪造的收据。南非储备银行表示,从未发出过新冠病毒污染货纸钞或硬币的通知,也不会派遣任何员工上门向公众回收现金。如果民众再次发现类似的行为,应拒绝"上缴"现金并及时与当地警方取得联系。(Source

 

 

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