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2020年6月3日，美国财政部货币监理署（Comptroller of the Currency，后文简称OCC）发布了一条拟定法规的预先通告（advance notice of proposed rulemaking，后文简称ANPR），邀请各方就《联邦规章典籍》（Code of Federal Regulations，后文简称CFR）第12篇中有关国民银行和联邦储蓄协会数字活动的监管条例发表公众意见。

一直以来，OCC都在关注金融市场的技术发展和快速变化，评估现有法规是否可以有效促进经济增长、增加行业机遇，同时确保银行业安全稳健运营、公平合理对待用户。

据悉，本次ANPR的意见征询共60天，截止日期为2020年8月3日，涉及的主要问题包括：

• 鉴于过去二十年来金融业的技术进步，CFR现有条款是否能够提供足够的灵活度和清晰度
• 这些法律标准是否会给银行创新造成不必要的障碍或负担
• 是否存在OCC现有法规遗漏的数字银行活动或问题（例如某些软件和代理服务）
• 金融服务公司或银行客户参与的加密货币或加密资产有关活动有哪些，在银行业中进一步推进加密行业有关活动的障碍是什么
• 银行业有关活动如何使用分布式分类帐技术或其潜在使用方式
• 银行业相关活动如何使用人工智能和机器学习技术或其潜在使用方式
• OCC应该了解哪些新的支付技术和流程，以及这些技术和流程对银行业的潜在影响
• 金融服务公司使用哪些新工具或创新工具来遵守法规和监管期望（即“ 监管科技”）
• OCC应该考虑到的小型机构使用创新产品、服务和流程中面临的特有问题
• OCC应该了解并考虑对银行产品和服务的开发和交付进行哪些修改
• 是否存在因新冠肺炎疫情而发生且应被OCC纳入考量范围的银行系统变化。

有媒体认为，OCC此番针对银行业竞争的监管回应可能是受到了新上任的机构代理负责人的推动。2020年5月29日，前OCC首席执行官Brian P. Brooks被任命为该机构的代理负责人。Brooks本人拥有丰富的金融科技相关领域从业经验。在加入OCC之前，Brooks曾担任数字资产交易所Coinbase首席法律官。此外，Brooks还是在线借贷平台Avant董事会成员。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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