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4月29日，第二届清华五道口·宁波巨灾保险研讨会在宁波成功举办。研讨会由宁波市人民政府指导，清华大学五道口金融学院、清华大学国家金融研究院、宁波国家保险创新综合试验区实施领导小组主办，富邦产物保险股份有限公司、富邦财产保险有限公司协办，清华大学国家金融研究院中国保险与养老金研究中心、武汉大学宁波国家保险发展研究院提供学术支持。

中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“十四五”规划纲要提出“要发展巨灾保险”。保险业要聚焦国家重大战略，大力发展巨灾保险，增强城市发展韧性，全力服务双循环新发展格局。本次研讨会以“双循环”新发展格局背景下的城市韧性管理为主题，研讨巨灾风险管理与城市韧性、巨灾保险制度建设与实践探索等议题，推动运用保险机制创新灾害风险管理，建立多层次灾害风险管理体系，助力国家治理现代化。

本次研讨会由宁波市地方金融监管局党组成员、副局长高岷主持。宁波市地方金融监管局党组书记倪炜、清华大学金融科技研究院副院长、清华大学中国保险与养老金研究中心主任魏晨阳、富邦产物保险股份有限公司总经理罗建明分别代表会主办方和协办方致辞。

图左：倪炜   图右：魏晨阳

图下：罗建明

宁波市地方金融监管局党组书记倪炜表示。防灾减灾救灾是人类生存发展的永恒课题，是实现经济社会可持续发展的重要保障。清华大学金融科技研究院副院长、清华大学中国保险与养老金研究中心主任魏晨阳认为，宁波在公共巨灾保险上的经验和探索对推进全国巨灾保险有着积极意义。在连线富邦产物保险股份有限公司总经理罗建明时，他以中国台湾为例，介绍了巨灾保险在灾后城市快速重建中的积极作用。

中国银保监会、中国保险行业协会、上海保险交易所、富邦产险、中国财产再保险、慕尼黑再保险、瑞士再保险等机构的领导与嘉宾发表了主题演讲。

中国保险行业协会党委委员、副会长王玉祥在演讲中指出，巨灾保险还有很多需要完善和发展的地方。一是需要充分发挥保险在巨灾风险管理中的作用，从单一的经济补偿，向兼具风险管理和防灾减灾等方面转变；二是进一步研究巨灾保险制度自身定位和可持续发展问题；三是需要研究破解巨灾保险实验中保障水平和投保人预期有差距，民众参与度还不够高的问题；四是需要协调解决巨灾保险财税政策支持不到位的问题。不断完善巨灾保险，是行业健康可持续发展的重要保证。

上海保险交易所党委委员、副总经理单树峰提出，要创新数字化场内保险交易，增强新时代城市韧性管理。城市是双循环的节点和枢纽，城市发展是激发“双循环”新发展格局的重要内生动力。在新发展理念指引下，发挥巨灾保险这一机制的积极作用，成为构建韧性城市、提高城市风险治理水平的新的制度路径。此次抗击新冠肺炎疫情，是各地区城市韧性管理的大考，更是新发展格局下对我国风险管理体系的一次重要检验。

银保监会财产保险监管部再保险处处长王君提出，主动担当，积极作为，推动巨灾保险高质量发展。用好政府+市场“两只手”，统筹政策+商业“两个市场”，以政策支持推动商业保险发展，以商业保险反哺政策落地结果，相互促进、互利共赢。探索建立多渠道立体化的风险分散机制，让包括保险、再保险、巨灾基金、资本市场在内的不同风险分散渠道相互衔接、相互补充，增强社会抵御风险的能力。

慕尼黑再保险大中华区总裁常青提出，气候风险被列为全球最重大的风险。从1880年以来的全球气候变暖趋势上看，全球变暖产生次生影响，气候上升导致灾因增加、风险增加。需要提升对气候风险和系统风险的意识。聚焦气候风险，再保有所作为。

中国财产再保险党委委员、副总经理王忠曜提出，政策鼓励和引导有需求、有条件的地方率先开展巨灾保险实践探索，在深圳、宁波、四川、云南等地落实实施针对本地自然灾害风险特点的巨灾保险试点，加大巨灾保险保障范围。巨灾保险在因地制宜、产品创新、科学设计、财税支持、防灾防损等5个方面还需有所改进。

瑞士再保险中国公共利益风险业务部负责人、中国再保险业务高级副总裁熊耀华提出，新冠疫情推升全球保障缺口，自然灾害韧性最弱。保险是提高城市韧性最有效的保障手段，比如面对重大自然灾害，巨灾保险能够有效平抑财务波动风险，避免灾害性损失。

富邦产险公司（台湾）协理林信宏视频连线分享了台湾地区巨灾保险经验。提出天灾风险可能造成大范围严重损失，但传统大数法则评估风险越来越不容易，需要借助科学与工程技术来做更完善的评估。通过天灾模型可以了解不同情景下的可能损失程度，进一步提升城市韧性。天灾风险技术应用包括风险潜势分析、防护能力、紧急应变等。

研讨会还举行了以“创新巨灾保险机制，增强城市韧性”为议题的圆桌讨论。清华大学国家金融研究院中国保险与养老金研究中心研究总监、国务院发展研究中心金融研究所保险研究室原副主任、教授、博士生导师朱俊生与来自宁波市应急管理局、武汉大学、富邦财险公司、人保财险宁波市分公司等单位的嘉宾围绕宁波巨灾保险的模式与经验以及进一步探索的方向与路径展开了热烈的讨论。

宁波市应急管理局应急管理中心主任王挺表示，把保险作为一种服务纳入防灾减灾闭环中，从风险管理到风险研判、到应急处置救援、再到灾后重建，要把保险服务和社会治理结合起来；人保财险宁波市分公司副总经理李俊表示，宁波巨灾保险服务模式不断升级，推出远程定损系统，通过科技赋能提升服务效能；富邦财险公司资深副总周卫东表示，科技可以更多应用在巨灾保险中，包括物联网、模型和数据等，提升保险快速服务，另外保险公司在灾后复原可以有更多作为；武汉大学保险与精算系副主任王正文表示，政府职能在巨灾保险中要转型，让保险人更多参与城市重大风险的组织和管理，另外，巨灾保险要从保人保财向保人保财保经济复苏齐头并进转变。

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