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Facebook是世界上最大的社交媒体平台。自2019年起,美国联邦反垄断监管当局开始对Facebook展开全面调查,发现Facebook一直在滥用市场支配力量损害市场竞争,并且发现由于缺少市场竞争,Facebook对自身平台的改进缺乏激励。本文将介绍Facebook有损市场公平竞争的行为,以此作为我国治理大型数字平台的参考。

社交媒体市场参与者会为了生存而争夺市场。根据网络效应原理,当一个社交媒体平台用户规模累积到足够大时便会产生巨大的从众效应——越来越多的人被激励使用该平台——导致该平台不断地加速增长,最终独霸整个市场。因此,为了长久的生存下去,社交媒体市场参与者可能会不断地抢占市场(如通过收购竞争对手)以获得更大的从众效应,同时还可能会预防主要竞争对手增长得过大过快(如通过复制、歧视等手段排挤对手)从而防止它们累积巨大的足以颠覆市场的网络效应。然而,对于拥有庞大用户基础和强大网络效应的垄断平台来说,他们可能会由于缺乏竞争激励,而降低产品和服务的质量,做出有损最终消费者合法权益的行为,例如用户个人数据保护降低等。

一直以来,美国反垄断执法当局对企业合并的态度都非常谨慎。根据联邦贸易委员会的最新规定,凡是涉及9200万美元及以上的合并交易必须提前上报备案,交给该委员会和美国司法部进行合并审查,待审查通过后方可继续完成合并交易。然而,联邦执法机构对待数字市场合并的态度好像“截然不同”。自上世纪90年代微软垄断案件后,联邦执法机构未阻止过任何涉及科技巨头的合并或收购交易。据美国国会研究服务局(CRS)的报告,自2000年以来,美国联邦贸易委员会(FTC)和美国司法部(DOJ)从未起诉阻止涉及科技巨头的拟议合并;在此期间,大型科技公司至少收购了710家公司。

Facebook是全球最大的社交媒体平台。statcounter GlobalStats的数据显示,在过去的一年中,Facebook占全球社交媒体应用引用总流量的71%,遥遥领先于排在第二位占比12%的Pinterest。一位来自Facebook的专家称,Facebook应用程序在大多数国家都有很高的覆盖率,有些甚至超过85%,其增长几乎与互联网同步。

在全球数字市场中,Facebook是全球技术市场中五大科技巨头之一,也是美国价值最高的上市公司之一。根据最新的财报数据,2020年Facebook总收入842亿美元,比2019年增长了21%,年利润率接近40%,几乎是Google(2020年为28%)的1.5倍。

一直以来,Facebook通过收购竞争对手以扩张市场、提高增长的势能。自2004年至今,Facebook共完成90起收购交易,其中大多是针对软件公司,如Instagram、WhatsApp、Face.com、Atlas、LiveWire和Onavo,此外还包括虚拟现实、硬件、利基社交应用、区块链平台、游戏开发商和GIF制作和分享等。其中一些被收购的产品,如Instagram和WhatsApp,已成长为Facebook的王牌产品,分别在各自的领域占有较领先的地位,这进一步巩固了Facebook在整个社交媒体市场中的主导地位。

2019年,美国联邦反垄断监管当局开始对Facebook以往的收购交易,以及滥用市场力量的行为展开全面的调查。2019年3月,美国众议院反垄断委员会主席敦促FTC审查Facebook收购 Instagram和WhatsApp的两起交易,因为这些收购可能导致了美国最受欢迎的8款社交媒体应用中有4款都来自Facebook——违反了《克莱顿法案》(Clayton Act)第7条。其他一些立法者和评论人士也纷纷呼吁监管机构撤销这些收购。2019年6月开始,FTC和DOJ分别展开了对Facebook的反垄断调查。截至目前,对Facebook已确认的滥用市场支配力的行为包括对竞争对手展开反竞争收购、切断竞争对手对Facebook公开数据的访问权限,以及复制对手以争夺用户等。此外,FTC再次指控Facebook在保护用户个人数据方面存在不当行为,并处以50亿美元的罚款。CRS指出,Facebook降低用户隐私保护标准也是市场竞争减少所导致的结果,因为市场上没有其他更好的可替代产品,即由于缺乏竞争导致产品质量下降。

本文综述了Facebook被指控或曾受质疑的所有滥用其市场势力而开展的有损市场公平竞争的行为,并以此作为我国治理大型数字平台垄断的参考。

Facebook的成长脉络

Facebook成立于2004年2月4日,最初名为TheFacebook.com,由马克·扎克伯格和他在哈佛大学的室友和同学们,包括爱德华多·萨维林、克里斯·休斯和达斯汀·莫斯科维茨一起创立。在创建之初,Facebook是一款仅向大学生开放的在线社交网络平台,帮助在校大学生建立相互的联系,后来迅速扩张并最终超越了大学的范围。2012年5月,Facebook作为一家科技集团公司正式在美国纳斯达克交易所上市,首次公开募股就募集了160亿美元,成为美国历史上仅次于通用汽车和Visa的第三大股票。首次公开募股后,扎克伯格保留了Facebook的22%的所有权,并拥有57%的投票权。

Facebook最初是一款社交网络服务平台,帮助用户寻找自己已认识的人(熟人社交,类似于微信朋友圈),并与之建立联系和进行互动。在汲取了如LiveJournal、Friendster和MySpace等一些社交平台此前失败的教训后,Facebook谨慎的选择实施控制增长的战略——先逐步向学生市场开放,随后再向其他群体开放——并在这一过程中攻克了其他竞争对手面临的技术问题,创建了一个非常强大而可靠的技术基础框架。这成为Facebook社交网络服务平台成功的主要原因。

在获得了最初的成功后,Facebook于2010年推出了Facebook平台(Facebook Platform)。该平台通过Facebook的社交网络服务为第三方开发人员提供了一组用于创建他们自己的应用程序的服务、工具和产品,并且允许开发人员访问Facebook的社交图谱,并将Facebook的社交网络数据与Facebook页面、歌曲和定位等数据集成在一起。随着用户规模不断扩大,越来越多的应用程序与Facebook建立连接,希望获得Facebook的社交网络数据,也希望借助Facebook平台获得更多的用户参与和关注。与此同时,Facebook平台的应用也越来越丰富,这提升了用户使用Facebook的体验,也因此吸引了更多的用户。

在过去10多年中,Facebook持续加强数据获取和分析能力,根据公司内部数据分析,收购竞争对手,从而不断地壮大自己在社交媒体市场中的影响力。Facebook通过Facebook平台跟踪其他受欢迎的应用程序和竞争对手的增长情况,并通过收购其他移动应用、数据技术、大型平台等来扩展自己获取数据的渠道和能力,以更好的监视市场,识别有潜力的创新和竞争对手。自2004年以来,Facebook共收购了90家平台和公司。除社交网络服务以外,Facebook还参与到媒体平台、消息传送、数字广告、移动应用、数据分析、游戏、电子商务、支付等市场,并在社交网络服务、媒体平台、消息传送和数字广告四个领域占据了领先地位,成为社交媒体市场的巨头。

如今,Facebook成为全球规模最大的社交平台,也是价值最高、最盈利的科技平台之一。根据最新的统计,截至2020年底,Facebook每月活跃用户(MAU)数量近28亿,每天有18亿用户使用该应用程序,约占全球社交媒体市场的70%,远远领先于排名第二的Twitter(9.6%)。Facebook与谷歌、亚马逊、苹果和微软共同成为全球技术市场的五大科技巨头,也是美国价值最高的上市公司之一。根据最新的财报数据,Facebook在2020年的收入为842亿美元,比2019年增长了21%,其中98%来自数字广告展示业务收入,年利润率接近40%,甚至高于Google(2020年为28%),超过美国公司平均水平的3倍。Facebook庞大的用户基础,雄厚的盈利能力,使其能够维持可持续性的增长和长期的市场统治地位。

Facebook的市场力量

美国联邦反垄断监管当局认为,社交媒体市场包括社交网络服务、媒体平台和消息传送应用。由于数字广告业务是科技平台的主要收入来源,因而一些专家认为,数字广告市场也应该作为社交媒体市场的一个组成部分。

根据美国众议院司法委员会的报告,社交网络市场的进入门槛很高,包括Facebook拥有的强大的网络效应、高用户转换成本,以及显著的数据优势。这些使得Facebook在社交网络市场中拥有根深蒂固的垄断力量,已经不太可能被新进入者或现有公司的竞争压力所侵蚀。此外,在过去的10多年中,Facebook通过一系列针对竞争对手(例如Instagram和WhatsApp)的收购,不断地巩固自己在社交网络市场中的主导地位,同时逐渐进入相邻市场,在媒体平台、消息传送和数字广告等领域也占据了领先的地位。

社交网络市场

Facebook在社交网络市场中拥有强大的市场力量。这种力量主要来源于Facebook的两个优势。首先,庞大的用户基础和较高的用户参与度为Facebook创造了非常强大的网络效应,形成了竞争的隔离。根据Facebook的报告披露,在美国最受欢迎的7款移动应用中,有3款来自Facebook,包括Facebook、Messenger和Instagram。从使用时长上看,用户花在Facebook产品上的时间远远多于花在竞争对手上的时间。例如,2018年8月,用户在Facebook上平均花费48.6分钟,远远超过在Snapchat(21分钟)或Twitter(21.6分钟)。

Facebook拥有如此多的用户,并且经常活跃在Facebook上,这可能使竞争对手很难将Facebook用户吸引到自己的产品上,因为用户在转向使用另一种社交产品时会面临很高的成本。例如,用户必须要重新学习新平台的使用,需要重新建立自己的网络,并且可能不得不放弃以前在Facebook上的一些数据,如照片、帖子及社交图谱中的其他元素;用户可能会失去一些喜欢的,Facebook独有而且无法在其他社交应用上获得的功能;用户还会失去与Facebook平台API集成的其他应用的体验。

其次,Facebook拥有绝对的数据优势,为它创造了自我强化的良性反馈循环。Facebook的社交图谱以及通过Facebook Identity使用基于身份的目标定位技术使它拥有大量的用户行为数据,例如用户浏览的网页、点击的链接、使用的应用程序,以及每项活动的时长等等,这些数据为Facebook提供了几乎完美的市场情报。Facebook不仅可以利用这些数据持续优化产品,提高服务质量,不断地改进用户体验,还可以基于这些数据提供针对特定用户的定向广告,从而获得收益。

根据美国众议院司法委员会反垄断小组的调查,与竞争对手相比,Facebook能够收集更多的用户数据,然后利用这些数据来创造更有针对性的用户体验,这又进一步吸引了更多的用户,使这些用户在该平台上花费了更多的时间。

Facebook提供定向广告的能力对广告商来说非常有价值,同时可以使Facebook的服务货币化。通过定向广告产生的收入可以再投资到平台上,从而吸引更多的用户。相比之下,小型平台只能基于有限的数据来改善其用户体验,也较难吸引到广告商。随着时间的推移,Facebook的数据优势会变得更加显著,巩固了Facebook的市场主导地位,使新平台越来越难以生存。

横向相关产品市场

Facebook横向并购社交媒体市场中的相关产品,包括媒体平台和消息传送应用。其中,2012年8月收购Instagram,以及2014年2月收购WhatsApp,最终导致了Facebook在媒体平台和消息传送应用市场中的领先地位,也因此巩固了Facebook在整个社交媒体市场中的市场支配力。

2012年8月,Facebook以大约10亿美元收购了来自美国的照片和视频分享平台Instagram。与Facebook的社交网络服务不同,Instagram并非基于熟人社交的机制。它的创新之处在于迎合了用户对照片和视频消费的需求。用户可以直接在该平台上公开分享照片和视频,并且可以按标签和位置浏览其他用户的内容,对于其他喜欢的内容可以直接转载到自己的内容中;此外,Instagram还为用户提供了可进行滤镜编辑的照片和视频制作功能,提高了用户使用的好感度。

在收购之后的近10年中,Instagram一直保持增长,并逐渐成为媒体平台市场中第二大参与者,仅次于YouTube。根据2019年的调查报告显示,Instagram已成为美国最受欢迎的在线平台之一。根据AdEspresso的统计,截至2020年1月,Instagram月度活跃用户数量近10亿,远远超过其他较领先的社交网站,如Twitter(3.53亿)和Pinterest(4.59亿),但是落后于YouTube(20亿)和Facebook(28亿)。

2014年2月19日,Facebook宣布以大约160亿美元的价格收购在全球移动市场中已经具有相当大影响力的WhatsApp——一款美国的免费跨平台集中式消息和IP语音(VoIP)服务,其创新之处是通过互联网连接传输信息和呼叫,而不需要蜂窝网络连接。WhatsApp与Facebook Messenger是竞争对手,但二者之间在目标市场上存在较大区别:Messenger只局限于Facebook用户之间传送消息,而WhatsApp可以向移动设备上的联系人发送消息或进行语音通话,因而面向整个移动市场。

由于借助WhatsApp在智能手机用户中的影响力,Facebook的服务在全球移动市场得到了广泛的推广,在全球消息传送市场中也占据了主导地位。WhatsApp和Messenger如今已成为世界上最受欢迎的两款消息传送应用程序。根据Facebook的内部统计数据,2019年12月,WhatsApp在全球的月度活跃用户数量近20亿,比拥有18亿活跃用户的Facebook还要多。Messenger在全球受欢迎的消息传送应用程序中排名第二,2019年12月拥有15亿活跃用户。

数字广告市场

Facebook 在数字广告市场中也占有主导地位。数字广告展示是Facebook的核心盈利业务,约占总收入的98%,它与谷歌在数字广告业务上的收入和增长均占据了相当大的份额,因而数字广告市场也被称为双寡头垄断市场。与谷歌不同,Facebook在数字广告市场中没有明显的技术优势,它的不可取代性体现在庞大的用户基础,以及能够通过Facebook Identity使用基于身份的目标定位,使它能够为客户提供最有针对性、最有效的广告位置。此外,Facebook可以通过用户反馈数据不断强化定向广告有效性的能力,也因此巩固了Facebook在在线广告市场中的地位。

数据垄断

一方面,向用户端整合以增强数据优势。

Facebook不断地向用户端整合,扩展获得终端用户活动数据的渠道,以了解其他市场参与者的增长情况。例如,2010年推出的Facebook平台允许第三方应用通过API与Facebook社交图谱连接,这不仅丰富了Facebook的社交网络服务,也使Facebook通过Open Graph和Facebook Login跟踪市场上其他较流行的应用的用户增长情况。又如,Facebook于2020年5月以4亿美元的价格收购了Giphy——一款在线GIF搜索和通过即时通讯应用分享GIF的平台——从而获得了关于用户如何通过数千种应用程序使用GIF的大量数据。Giphy可以作为工具嵌入到其他通信应用程序中,同时可以使用户立即找到适合当前情况的GIF表情或动画。

在意识到智能手机使用增长的巨大威胁后,Facebook于2013年10月14日以约1.2亿美元的价格收购了以色列移动网络分析公司Onavo,从此获得了了解手机生态系统中手机应用的使用数据。Onavo主要通过虚拟专用网(VPN)服务Onavo Protect,以提供其他应用程序使用情况的统计数据。在收购Onavo后,Facebook可以通过非公开的实时数据追踪潜在竞争对手的用户参与度、用户流量以及用户在每款应用上所花费的时间。这些数据作为Facebook的早期预警系统,以识别出哪些是可能威胁Facebook市场地位的快速增长的应用程序?哪些是能够有助保护和扩大Facebook主导地位的应用程序?根据Facebook提交给美国众议院司法委员会的文件显示,Facebook曾密切监控WhatsApp,以确定它是否对Messenger构成威胁。在完成合并之前,Facebook的数据科学家利用Onavo的数据对WhatsApp的用户参与度和覆盖范围进行建模,以确定它是否在扼杀Messenger,以及它的使用趋势与Snapchat相比如何。

此外,Facebook还在一直试图获得用户反馈数据,以进一步提升其产品和服务的质量。例如,为了提高衡量广告表现的能力,Facebook于2013年2月27日以1亿美元的价格从微软手中收购了用于管理和衡量广告表现的广告供应侧平台阿特拉斯(Atlas),从而获得了用户点击广告及后续相关行为的数据,大大提高了Facebook在衡量广告表现方面的能力。该平台能够通过点击(click)和显示(impression)捕获数据以跟踪转换情况,如购买。将Atlas与Facebook的广告产品结合,大大提高了Facebook作为广告营销中介的有效性,提高了定制受众和相关收入。

另一方面,成为数据访问的“看门人”。

Facebook利用社交图谱、Facebook平台(与第三方应用集成)、基于Facebook Identity的目标定位技术,以及10多年来所收购的来自各个相关或不相关领域的90家数字平台和公司,创建了世界上最大的社交网络数据集。因而,Facebook也被称为数据访问的“看门人”或者“数据殖民者”。

Facebook在数据方面的优势主要体现在第三方平台和企业对其社交图谱的高度依赖。Facebook的数据访问给第三方应用提供了用户引流,成为新生应用增长的助燃器。2006年,Facebook推出了Facebook Connect(现称为Facebook Login),允许用户通过Facebook的API将他们的Facebook身份——他们的个人资料、朋友和其他数据——与其他社交应用程序连接。2010年,Facebook推出了Open Graph,使其他公司能够通过与Facebook平台建立互联来扩展其用户基础。这两种合作方式使其他公司获得了显著的用户增长。例如,Facebook是Spotify最大的流量引导者,在Facebook登录上线之后1个月后,Spotify新增了700万下载安装;Viddy与Facebook的开放图谱集成以后1个月后新增了2500万用户;SocialCam在加入2周后就增加了2000万用户;而Pinterest利用Facebook将用户规模增长到1000万的速度比互联网历史上任何一家独立网站都要快。一些投资者评论说,Open Graph让一些公司实现了惊人的增长,并将其称为初创公司的兴奋剂。

然而,切断对Facebook数据访问的渠道,对第三方应用来说可能是致命的。例如,2019年,Facebook声称市场营销公司Stackla违反了Facebook的数据抓取政策,因而切断了该公司对其API的访问。根据Stackla的首席执行官达米安﹒马奥尼的描述,Facebook的做法使公司濒临关闭:Stackla不得不裁掉近2/3的员工,承受大幅的收入下降以及后续的很多附带伤害。

Facebook滥用市场力量

最近几年中,美国联邦反垄断监管当局经调查发现,Facebook在过去的10多年中,一直在通过一些不公平的手段来抵制或排挤竞争对手,包括收购、复制竞争对手和限制数据访问,从而巩固自己的市场地位。与此同时,虽然Facebook通过并购竞争对手,获得了更完美的数据,使自己的服务更加多元化,提升了用户体验,但是对用户隐私保护措施却非常缺乏,降低了用户服务的质量。与此同时,Facebook在数字广告市场的垄断力量应经确立,使公司拥有较高的议价能力,并以此获得了高额利润。

社交媒体市场

根据美国众议院司法委员会反垄断小组的调查,一旦发现竞争威胁,Facebook就会试图通过以下三种手段将它们排挤出市场:(1)收购;(2)复制竞争对手产品的功能;或者(3)将它们从Facebook的社交图谱里删除。采取这些措施的核心是摧毁竞争对手,使Facebook免受竞争,而不仅仅是为了增长或提供更好的产品和服务。

第一,反竞争收购。

收购竞争对手一直是Facebook巩固公司主导地位的主要战略。Facebook收购的目标一般具备以下条件:(1)对Facebook构成竞争威胁;和/或(2)有助Facebook市场扩张。其中,受控诉最多的两起交易是2012年对Instagram的收购和2014年对WhatsApp的收购,因为这两起收购最终导致了Facebook成为整个社交媒体市场的霸头。

根据美国众议院司法委员会的报告,Facebook收购Instagram的主要动机是消除竞争威胁,抢占媒体平台市场,巩固Facebook在社交网络市场的地位。自最初发布之后,Instagram就展现出强大的增长潜力。2010年10月,Instagram首次发布于iPhone的iOS平台,发布后前2个月便获得了100万注册用户;发布后的第1年Instagram每月活跃用户数量就达到了1000万人;2011年12月,只有13名员工的Instagram已经拥有1400万用户;2012年4月3日,Instagram于谷歌Play Store正式发布应用,10天内就增加了1000万用户;截至到2012年8月Facebook完成对Instagram收购后,Instagram用户已接近1亿。

扎克伯格和其他高管认为Instagram对Facebook具有潜在的竞争威胁,应对其进行收购。2012年初,扎克伯格及其他高管通过讨论一致认为,虽然Instagram才刚刚起步,但扩张速度极快,网络已经建立,品牌已具影响力,如果它发展到大规模,则可能对Facebook产生颠覆性的影响。如果将Instagram的社交机制与Facebook结合起来,不但可以消除竞争威胁,还可以大规模的应用Instagram的机制,巩固Facebook的吸引力。由此,2012年4月9日,Facebook向Instagram发出收购提议,并于同年8月完成收购。

在收购之后,虽然Instagram一直保持增长,但其增长速度有逐渐变缓的趋势,并且在市场中的地位也始终落后于Facebook。根据Facebook的员工向美国众议院司法委员会上报的证据显示,在Facebook收购Instagram以后,Facebook曾与Instagram达成共谋:不与Facebook竞争用户。2018年,Facebook的高级数据科学家、经济学家托马斯·坎宁安曾指出,在美国Facebook和Instagram之间存在重叠和交叉使用的现象:40%的Instagram用户的朋友同时也是他们在Facebook上的朋友,但只有12%的Facebook用户的朋友是他们在Instagram上的关注者。根据皮尤研究中心的调查报告,Instagram的市场覆盖率远远小于Facebook 和YouTube。

对于收购WhatsApp,Facebook的主要动机也是消除竞争威胁,并且希望借助WhatsApp在智能手机用户中的影响力,在全球移动市场中推销Facebook的服务。根据Facebook内部数据,在收购之前,WhatsApp的每日活跃用户和月度活跃用户分别在全球独立移动应用排行中排名第二和第四,远超过Facebook在移动市场中的表现。特别是在那些WhatsApp主导的市场,Messenger的市场份额几乎为零。例如,在西班牙,WhatsApp覆盖了99.9%智能手机用户,几乎所有西班牙人都在使用。

在讨论收购WhatsApp时,公司高管一致认为WhatsApp是Messenger的潜在威胁,应对其进行收购。这样不仅消除了竞争威胁,更重要的是可以将WhatsApp与公司的社交图谱进行结合,扩大Facebook在WhatsApp所主导的市场上的影响力。根据Facebook的分析,WhatsApp将会带给Facebook强有力的增长和扩张:Facebook预计WhatsApp将会从4.5亿用户增长至10亿用户,在没有任何营销的情况下每天增加100万新用户,并且将帮助Facebook的社交图谱扩展到手机上。

第二,复制竞争对手。

Facebook还通过复制竞争对手的主要功能来排挤竞争对手,使自己免受竞争。根据美国众议院司法委员会反垄断小组的调查,扎克伯格曾与其他高管对关于复制的排挤策略达成一直意见:复制其他应用程序有助Facebook提高增长速度,还可以通过自行构建更多的社交应用实例,防止竞争对手获得立足之地,并且复制的越多、行动的越快,越可以先发制人,占领更多的市场。例如,2016年8月,Facebook因Snapchat拒绝了扎克伯格以30亿美元的收购提议,而通过Instagram推出了与Snapchat核心功能几乎相同的Instagram Stories功能。在推出8个月后,Instagram Stories的每日活跃用户就达到了2亿,超过了Snapchat Stories的1.61亿。截至2018年底,Instagram Stories的每日活跃用户数量翻了一番多,达到5亿;而Snapchat的每日活跃用户数量自2018年以来一直维持在1.9亿上下,没有继续增长。

扎克伯格也曾利用复制战略迫使Instagram接受Facebook收购的提议。2012年3月,在收购Instagram的谈判中,扎克伯格曾提到他们正在开发一款与Instagram非常接近的照片产品——Facebook Camera。扎克伯格表示,这款产品几乎实现了Instagram的所有功能,并且还将利用Facebook当时在移动市场(5亿用户)和智能手机操作系统中(2.2亿用户)的市场力量进行广泛推销,而Instagram当时的市场规模(仅拥有5000万用户)远不及Facebook。同年5月,Facebook Camera上线。而Instagram最终迫于扎克伯格的威胁接受了Facebook收购的提议。

第三,数据访问歧视。

Facebook已经将其数据访问的权限作为排挤竞争对手的工具。根据FTC,Facebook仅向那些不与Facebook形成竞争对手关系,以及不与其他社交网络服务连接或推广其他社交网络服务的第三方应用提供API。根据2019年Facebook向外泄露的公司内部文件,公司仅向扎克伯格的私人朋友,或者那些在Facebook上花钱做广告并分享自己有价值的数据的第三方开发人员或合作伙伴开放其用户数据的访问权限;对其他竞争对手公司或应用程序切断访问Facebook数据的渠道。

例如,有报道称,Facebook向亚马逊提供了比较广泛的用户数据访问渠道。这是因为亚马逊不是Facebook的竞争对手,而且亚马逊在Facebook上做广告投入了很多钱,还与Facebook合作推出Fire智能手机。又如,2013年,Facebook因Twitter的 短视频应用Vine复制了Facebook的核心动态消息功能,因此切断了Vine对Facebook API的访问。在禁止Vine访问Facebook API后,用户对Vine的参与和体验显著降低,最终于2016年被Twitter关闭。

第四,降低用户隐私保护。

Facebook在消除了主要竞争对手之后便降低了对用户数据隐私保护,导致第三方能够通过Facebook平台轻易的获得大量的用户个人数据,伤害了用户的隐私权益。例如,2018年,由于Facebook对用户数据的保护存在漏洞,使英国一家咨询公司剑桥分析趁虚而入,通过自行开发的一款“这是你的数字生活”(This Is Your Digital Life)的应用在Facebook平台上收集了5000万个用户的个人信息,包括个人档案、喜欢的页面、生日、目前所在城市、动态消息、时间线、消息权限等等,并将这些信息用于政治宣传。又如,最近的一则新闻报道显示,2021年4月,网络安全专家阿隆·加尔在其Twitter上披露,大量的Facebook账户相关的个人数据(包括电话号码、Facebook ID、姓名、定位、生日、个人简介及电子邮件地址)被泄露,并全部免费发布到某黑客网站上,与黑客和网络犯罪分子共享。这些数据包括来自106个国家或地区的超过5.33亿名Facebook用户的个人信息,其中美国用户约3200万条记录、英国用户约1100万条记录,印度用户约600万条记录。

Facebook内部可能从未关注过用户利益相关的问题,甚至不在意反垄断当局对其在用户隐私保护方面不当行为的指控和罚款。根据NBC News在2019年4月16日的一则报道称,在从Facebook泄露的约4000页的公司内部文档(包括2011至2015年公司内部的电子邮件、网络聊天记录、演示文稿、电子表格和会议纪要等)中,几乎全部都在讨论如何利用公司的数据优势来对抗市场竞争对手,而丝毫没有关注过用户隐私保护策略。

此外,FTC早在2012年就因Facebook在用户隐私设置方面的误导行为而将其告上法庭。经FTC调查发现,Facebook告诉用户可以选择只向“好友”披露个人信息,而实际上,Facebook仍允许“好友”所使用的应用程序访问该用户的个人信息。FTC命令Facebook更正对用户控制隐私方面作出的误导性陈述,并警告如果再犯将对其进行处罚。

然而,7年后,Facebook仍在允许第三方公司访问用户已经明确表示不想分享的信息,甚至在如何使用面部识别、用户手机号码和其他个人数据等方面也给出了误导性的陈述。

2019年,FTC再次对Facebook提起上诉,并且因为是再犯,而且所造成的不良影响更加严重,对Facebook处以高达50亿美元的罚款,这是历史上因侵犯消费者隐私而被处以的最高罚款。然而这次重罚可能仍没有引起Facebook对用户隐私保护的重视。2021年4月发生的5.33亿Facebook用户个人信息泄露并发布到黑客网站的事件或许就说明了这一点。

数字广告:垄断利润

Facebook利用了数据优势,为广告客户提供最有针对性、最有效的广告位置,这提升了Facebook在数字广告市场的议价能力,为Facebook创造了较高的利润。相反,那些没有丰富的用户行为数据,以及认为利用用户数据而牟利是不道德的行为从而拒绝这么做的竞争对手,则无法获得这部分利润,如此下去将不利于公司增长。

根据最新披露,2021年第1季度,由于广告价格和数量的大幅上升,Facebook的收入和利润率又有了进一步的增长:季度总收入接近262亿美元(其中97%来自数字广告展示业务),比去年同期增长了48%,利润率高达43%,比2020年第1季度增长了近三分之一(2020年同期利润率为33%)。与市值位于五大科技巨头榜首的Google相比,Facebook的年利润率还要高出近一半(2020年Google利润率为28%),远远超过了美国公司平均水平的3倍。

显而易见,如此高的增长速度和利润率,已经说明了Facebook在在线广告市场中拥有明显的议价优势,正在剥削用户的合法隐私权利以获得垄断利润。

总结

Facebook滥用其市场力量展开的不公平竞争可归为四类:

第一,收购未成熟的但有强大生命力的创新者,以消除创新者的潜在竞争威胁,并获得增长的势能;

第二,复制竞争对手以争夺市场,排挤竞争对手;

第三,利用数据访问“看门人”的角色,切断竞争对手获取有利数据的渠道以排挤竞争对手;

第四,通过不道德的做法获取和利用用户个人数据以谋取利润,从而排挤了通过正当手段赚的利润的市场参与者。

Facebook虽然在巩固市场地位的同时获得了更完美的数据,使自己的服务更加多元化并提升了用户体验,但是对用户隐私的保护措施却非常缺乏,且降低了对用户服务的质量。与此同时,Facebook在数字广告市场的垄断力量已经确立,使公司拥有较高的议价能力,并获得了高额利润。

[Source]

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