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老龄化社会的到来,老年人口逐渐成为全球一个主要的消费群体。但由于知识或技能缺失,以及老年人群体在消费行为和心理方面存在特殊性,使得老年消费群体在消费中常处于较为劣势的地位。对此,美国消费者权益保护体系中构建了较完善的老年消费者保护机制,并在宣传教育、监管和政府拨款支持方面的力度较大,值得借鉴。
伴随着老龄化,老年人口逐渐成为全球一个主要的消费群体,随之而来的老年消费者权益保护问题也越来越突出。需要把老年消费者保护问题与一般消费者保护问题区别对待的原因是,老年人群体在消费行为和心理方面存在特殊性,比年轻消费群体更脆弱,更易受不法商家的利用和诱骗。
研究表明,老年人普遍表现出由于身体机能衰弱而恐惧衰老、信息闭塞、认知能力差、缺乏关爱等。此外,最近的研究还发现,与过去的老年人不同,现代老年人的消费观念更加年轻化、越来越愿意尝试新事物,然而他们却不具备一些必要的专业知识(如金融和技术等)以识别新事物的合理性,这让老年人在金融和技术产品飞速发展和演变而相应的法律监管体制还很不完善的今天更具脆弱性。
通过研究制定有效的老年消费者保护战略
目前,我国老年消费者维权较难,政府和社会对这一问题的关注也很缺乏。相比之下,美国消费者权益保护体系较完善,在宣传教育、监管和政府拨款支持方面的力度较大。2017年,联邦政府颁布了《老年人虐待行为防范和检举法案》(Elder Abuse Prevention and Prosecution Act of 2017),针对剥削、虐待和伤害老年人的行为进行防范和惩治,加强对老年人的保护力度。同时,该法案指定美国联邦贸易委员会(以下简称“委员会”)作为监管主体,每年向国会详细报告该机构在最近财年内开展的所有老年消费者权益保护行动。
2019年10月18日,委员会公布了其最新的工作报告《保护老年消费者》(以下简称《报告》)。《报告》介绍了在2018至2019财年(2018年10月1日至2019年9月30日)期间,委员会开展的所有老年消费者权益保护工作,包括该机构开展的所有相关研究工作、执法行动和战略合作,以及老年消费者教育行动。本文对《报告》进行解读,以形成对我国如何完善老年消费者保护和教育机制的借鉴与思考。
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