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本报告以持续运营时间超过一百年,在全球范围内具有较大影响力的美国财经类智库——布鲁金斯学会为研究目标,从智库的核心使命与战略目标、组织架构与核心业务、智库治理模式、筹款模式、管理团队、研究团队、财务管理和传播策略等八个角度对其进行深度剖析。此项研究内容旨在为我国在建立和完善智库运营模式等方面提供参考依据,助力建设具有完备治理结构、可持续经营发展且能够切实为政策决策提供有效依据的智库组织。

布鲁金斯学会起源于1916年,当时包括美国商人罗伯特·布鲁金斯在内的十八位改革先驱聚集在美国华盛顿特区创立了政府研究所,这是第一个致力于从国家的层面分析公共政策问题的私人组织。1927年,政府研究所与成立于1922年的经济研究所以及成立于1924年的罗伯特·布鲁金斯经济与政府研究生院合并成为了布鲁金斯学会,致力于开展和促进“在经济、政府管理以及政治和社会科学的广泛领域”的研究。

布鲁金斯学会在成立以来,从参与制定预算法案、协助美国政府制定马歇尔计划、建立国会预算办公室,到大力推动税法改革、为保卫国土安全、应对金融危机提出了有力的政策建议,智库在改善政府治理、塑造国家地位、推动经济发展和应对全球挑战的各个层面发挥着其重要影响力。成立百年并保持综合排名全球第一的布鲁金斯学会,其机构运营模式值得探究。

核心使命与战略目标

布鲁金斯学会成立以来对于核心使命的定位是致力于改善美国公共政策的表现和质量,在开启第二个百年征程中,布鲁金斯学会将其核心使命改变为“致力于通过进行深入的研究,为解决地方、国家和全球层面的社会问题提供新的思路。”对比核心使命描述的变化,可以看出布鲁金斯学会对于机构本身的定位发生了变化,从着手于美国国内政策到放眼全球事务,从改善本国治理到为从地方到全球各个层面的社会问题提供思路。这不仅代表着布鲁金斯学会研究领域不断拓宽,研究团队逐渐壮大,研究成果的影响力与日俱增,更是代表着对于智库观点的核心受众已不仅是美国政府和国内公众,还逐渐转向了全球更多国家政府和人民。但布鲁金斯学会强调其智库的核心价值观始终为:质量、独立性和影响力。

2016年,在布鲁金斯学会成立百年之际,该智库重新制定了新的战略目标,调整了智库使命,致力于吸引更多的国际关注、促进跨学科合作、增加多样性并加强机构效率和发展可持续性。具体而言,此项新的战略计划共由五部分组成:第一,将治理问题列为智库研究活动的首要目标;第二,通过加快投入数字工具的运用以及全新的品牌信息来吸引新的受众和在世界各地建立新的伙伴关系,增强智库的影响力;第三,促进整个机构的合作文化,进一步增强机构内跨学科研究合作;第四,促进整个社会各方面的包容性和多样性,特别是在学术层面和管理层面;第五,通过制定有纪律的决策来加强智库运营效率和可持续性。

组织架构与核心业务

智库组织架构

布鲁金斯学会是一个非营利组织,严格遵守美国税法501(C)3条款的有关规定。布鲁金斯学会的最高决策层是董事会,在董事会的监督下由总裁领导的管理团队负责机构运营以及研究业务的开展。布鲁金斯学会从组织机构划分来看,主要分为了行政部门和研究部门。行政部门主要包括由五位副总裁分别领导的职能办公室,如人力资源、信息和对外宣传等,而研究部门主要是包含了核心业务部门、海外研究部门以及出版社等。布鲁金斯学会的核心业务部门主要是根据研究领域划分的五个研究部门,即经济研究部门、治理研究部门、外交政策研究部门、大都市政策研究部门以及全球经济与发展研究部门,各个研究部门的主任同时兼任智库副总裁。其他研究相关部门还包括负责产品传播出版的布鲁金斯出版社以及为了加强人才培养的布鲁金斯—华盛顿大学。2000年以来,布鲁金斯学会为了增加自身的海外影响力,还分别在中国北京、卡塔尔多哈和印度建立了研究分支机构。

布鲁金斯学会的各研究部门根据具体研究目标的需求,下设不同的研究中心和重点研究项目,例如著名的哈钦斯财政和货币研究中心便下设在经济研究部门,两位前美联储主席本·伯南克和珍妮特·耶伦卸任后均成为该研究中心的高级研究员。目前布鲁金斯学会五个研究部门共设有16个研究中心,以及40个重点研究项目。三个海外研究中心由于种种原因结束了原有的运营方式:原布鲁金斯印度分会经过7年合作,于2020年9月独立成为印度公共政策机构,更名为社会和经济进步中心;原布鲁金斯清华中心经过6年的运营,于2020年10月起更名为布鲁金斯—清华中国办公室,下设于清华大学公共管理学院;原布鲁金斯学会多哈中心经过14年的运营于2021年底结束与布鲁金斯学会的合作,更名为中东全球事务委员会。

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本文系未央网专栏作者发表,属作者个人观点,不代表网站观点,未经许可严禁转载,违者必究!首图来自图虫创意

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