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一、1997年以来，5年一次的全国金融工作会议已经成为惯例，但在去年并未落地，相当于预告了这场金融监管机构改革。

二、13项机构改革内容，从第二项到第六项均为金融相关，可以理解为金融领域更受重视，也可以理解为在决策层眼中金融业的问题更为突出。金融领域的党建引领、巡视整改，还将进一步加强。

三、大央行方案落空，在银保监会基础上组建金管总局，统一负责除证券业之外的金融业监管。金管总局获得了原来属于央行的金控等金融集团的“日常监管职责”，不过金控与系统重要性金融机构的基本规则制定等仍归央行。此外，支付、征信以及统筹互联网金融监管工作，依然还在央行。

四、央行的金融消费者保护职责，证监会的投资者保护职责，均划归金管总局，由此将形成一个统一的金融消费者/投资者保护机构，这与资管新规的思路一致，也体现了“以人民为中心”的金融发展观。当前金融产品往往跨机构、跨行业，一旦发生风险，会涉及多个金融监管部门，容易“踢皮球”。

五、地方金融监管权限进一步上收。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，隶属于各级政府的地方金融监管局将被削权。作为补充，调整央行的大区分行体制，按照行政区设立分支机构，同时撤掉作用有限的县级支行。一个重要的背景是，去年河南村行事件引发的冲击波，不亚于前些年的互金乱象。

六、此次金管总局、证监会均被调整为国务院直属机构，而非直属事业单位，所有金融监管人员都被纳入行政编制，按照国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。原银保监会、证监会的参公人员，可能要降薪，并且间接拉升了金融业的降薪预期。

七、前不久，中央纪委国家监委网站发表《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》一文，16次点名金融，5次提到风险，其中提到“破除‘金融精英论’”受到广泛关注。中央纪委国家监委驻人民银行纪检监察组组长徐加爱曾指出：“过去一个时期，金融领域全面从严治党基础薄弱，金融‘特殊论’‘例外论’倾向突出。”

八、一言以蔽之：金融的政治性、人民性，将是一切金融活动最大的合法性与合理性。金融为民，无问新旧。人民金融时代，全面到来。

九、金融板块尤其是银行股，以及金融科技板块，面临的估值压力将更为凸显。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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