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1月22日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报。会议强调,要进一步健全完善资本市场基础制度,更加注重投融资动态平衡,大力提升上市公司质量和投资价值,加大中长期资金入市力度,增强市场内在稳定性。要加强资本市场监管,对违法违规行为“零容忍”,打造规范透明的市场环境。要采取更加有力有效措施,着力稳市场、稳信心。要增强宏观政策取向一致性,加强政策工具创新和协调配合,巩固和增强经济回升向好态势,促进资本市场平稳健康发展。

从目前来看,随着我国金融法治体系的进一步完善,我国金融发展迎来战略机遇,但风险挑战也仍然存在。与会嘉宾提到,在百年变局和疫情冲击交织的叠加影响下,国内外经济金融环境发生了深刻的变化,金融风险的诱因和形态更加多元,防范化解金融风险的任务依然严峻。加强资本市场监管是加强金融监管的重要组成部分,是加快建设中国特色现代资本市场的重要内容,对于维护资本市场秩序,提振投资者信心具有重要意义。

一、关于加强资本市场监管应注意方面

笔者认为,关于加强资本市场监管应着重关注以下方面:

首先,建立健全的监管体系是关键。这包括完善监管法规、明确监管职责、强化监管手段等,以确保资本市场在法治化、规范化的轨道上运行。同时,监管体系的建设也需要与时俱进,不断适应市场发展的新变化和新需求;

其次,加强对市场参与者的监管是防范市场风险的重要手段。这包括对上市公司、证券公司、基金公司等市场主体的监管,以及对投资者行为的监管。通过加强监管,可以规范市场主体的行为,防止内幕交易、操纵市场等违法违规行为的发生,保护投资者的合法权益;

再次,信息披露是资本市场监管的核心内容之一。加强信息披露监管,可以提高信息的准确性和透明度,减少信息不对称现象,有助于投资者做出理性决策。同时,强化信息披露也可以对上市公司等市场主体形成有效的约束,促使其规范运作;

最后,随着全球金融市场的日益融合,跨境资本流动对资本市场的影响也越来越大。因此,加强对跨境资本流动的监管也是防范金融风险的重要一环。这需要加强国际合作,共同打击跨境金融违法犯罪行为,维护国际金融市场的稳定和健康发展。

二、关于“要采取更加有力有效措施,着力稳市场、稳信心”重要论述具体措施

关于会议提出“要采取更加有力有效措施,着力稳市场、稳信心”的重要论述。笔者认为,具体措施应遵循以下四点:

首先,加强宏观经济政策协调是关键。政府需要密切关注市场动态,及时采取必要的宏观调控措施,保持经济稳定增长。这可以为资本市场提供坚实的基本面支撑,有助于稳定市场预期和增强市场信心;

其次,完善资本市场制度建设是重要保障。这包括完善市场交易制度、加强市场监管制度建设等。通过完善制度建设,可以提高市场的稳定性和抗风险能力,为投资者提供更加安全、便捷的投资环境;

再次,加强投资者教育和保护也是重要举措。政府和社会各界需要共同努力,提高投资者的风险意识和自我保护能力。这可以通过开展投资者教育活动、建立投资者保护机制等方式实现;

最后,加强国际合作也是维护市场稳定的重要一环。在全球金融市场日益融合的背景下,各国需要加强合作,共同应对全球性金融风险和挑战。这可以通过建立国际金融监管合作机制、加强信息共享等方式实现。

从政策实施效果看,加强监管可能会对企业融资和市场活动产生一定的影响,比如增加企业融资成本、限制某些市场活动等。但从长远来看,这些影响是积极的、正面的。因为加强监管可以规范市场秩序,提高市场效率,为企业融资和市场活动创造更加公平、公正的环境。同时,加强监管也可以引导企业更加注重合规经营,提高企业的治理水平和风险防控能力。

特别地,在此政策实施过程中,如何平衡好强监管和促发展的关系是重中之重。笔者认为,核心在于建立科学、合理的监管机制。首先,要确保监管的有效性,即监管措施能够切实发挥作用,防止市场风险的发生。其次,要避免过度监管对市场造成不必要的干扰。在制定监管政策时,需要充分考虑市场的实际情况和发展需求,确保监管政策既能够防范风险,又能够促进市场的发展。

“活跃资本市场,提振投资者信心”必须坚持“零容忍”执法不动摇、不松懈。强监管信号的持续释放,是监管部门对资本市场不法主体践踏市场规则的有力打击和警告。随着监管部门不断创新监管方式方法、加强监管协同、提升监管科技化水平,资本市场监管有效性将进一步提升,加速推动形成“不敢违”“不想违”的市场氛围和遵法守信、规范透明的良好生态。

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本文系未央网专栏作者发表,属作者个人观点,不代表网站观点,未经许可严禁转载,违者必究!首图来自图虫创意。

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