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去年底，巴西央行就加密货币、跨境支付及外汇监管启动公众咨询，提议仅允许授权虚拟资产服务提供商（VASPs）执行跨境支付，并阻断自托管钱包交易。但根据上周央行官员Eduardo Nogueira Liberato de Sousa在活动中的表态，这些限制措施可能放宽。"我们发现服务提供商能够监控自托管客户的质量，因此存在政策灵活空间。关键是要让机构对了解使用自托管服务的客户负责"，Sousa表示这种监管思路与欧洲模式类似。针对稳定币监管，当前巴西法律禁止国内支付使用外币，原计划将禁令明确适用于稳定币。"我们正在评估此项禁令的合理性，尤其是当交易发生在居民自托管钱包之间且以雷亚尔计价时。核心问题在于这是否应被定义为外汇交易"，Sousa在BlockTrends的报道中解释道。加密货币交易所面临的另一挑战是多数平台采用包含境外参与者的全球订单簿模式。尽管行业不认为这类交易属于外汇范畴，但技术上确实构成跨境交易。Sousa承认全球订单簿对价格形成具有积极作用。跨境稳定币支付引发监管担忧。此前，巴西央行副行长Renato Gomes曾指出稳定币跨境转移"令人担忧"，因其规避了本币兑换美元进行跨境转账所需的常规监管审核。监管挑战还涉及司法管辖权问题，例如最大雷亚尔稳定币发行方总部位于瑞士，限制了巴西央行的监管效力。

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