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2025年6月27日，香港财经事务及库务局（财库局）与证券及期货事务监察委员会（证监会）展开联合谘询，以引入针对虚拟资产交易服务和托管服务提供者的监管制度。

在特区政府就数字资产发展的最新政策宣言的引导下，拟议的监管制度将延展香港在建立一个安全、稳健及具有全球竞争力的虚拟资产生态系统方面的努力。制度亦将吸引合资格的参与者来港，增加投资者的选择，同时将香港与全球的虚拟资产流动性结合起来，以推进证监会ASPIRe路线图的进展（注1）。

拟议的制度将赋权证监会向虚拟资产交易服务提供者及托管服务提供者发牌并进行监督，并执行相关规例。证监会亦将负责为这两类重要服务提供者制定合规标准，根据“相同业务、相同风险、相同规则”的原则，确保稳健的投资者保障措施和维持市场诚信。这也体现证监会正积极落实“ASPIRe”路线图下各项计划，将继续以可持续发展为前提，构建既具活力又安全稳健的数字资产市场。

证监会行政总裁梁凤仪女士表示：“是次就交易服务和托管服务提供者引入监管制度的建议，将能构建完整的数字资产生态系统，对于机构与零售投资者来说，这系统既安全可靠又活力充沛。为平衡行业发展和稳健的投资者保障，本会与香港特别行政区政府携手合作，致力将香港打造成一可靠、可持续发展且结合全球流动性的平台。我们亦会与业界持份者竭力保持紧密合作，以扩大市场参与，使香港的市场生态得以更蓬勃地发展。”

财库局局长许正宇先生表示：“我们昨日刚发表了《香港数字资产发展政策宣言2.0》，今日随即便就设立数字资产交易和托管服务提供者发牌制度展开公众谘询，正正是要向公众传达一个重要的信息，那就是我们在全力建设香港成为全球领先数字资产中心的同时，也必定会为投资者提供充分保障。拟议的发牌制度可为我们提供稳固并以投资者和消费者保障为核心的基础去构建全面的数字资产规管框架。此举将贯彻我们致力让香港的数字资产生态圈在一个风险可控的环境下持续及负责任地蓬勃发展的理念，从而以高巿场可信度为本港的实体经济和金融巿场带来实质效益。”

相关人士请于2025年8月29日前向财库局或证监会提交意见。

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备注：

这两项拟议制度旨在加强香港虚拟资产市场的“连接”（Access ），此为证监会于2025年2月19日发布的“ASPIRe”路线图中的五大支柱之一。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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