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本文聚焦美国针对14国的对等关税税率更新事件。

一、美国针对14国的对等关税税率更新情况

2025年7月7日（美国当地时间），美国总统特朗普在其个人社交网站上公布了发给日本、韩国等14个国家的信函，载明了美国对14个国家的最新“对等关税”税率。具体看，

（一）除波斯尼亚和黑塞哥维那、塞尔维亚外，14个国家中的10个均位于亚洲、2个位于非洲（南非和突尼斯）。

其中，东亚国家2个（日本和韩国），东盟国家6个（泰国、马来西亚、印尼、柬埔寨和老挝、缅甸），中亚国家1个（哈萨克斯坦）、南亚国家1个（孟加拉国）。

（二）相较于4月2日，除日本、韩国、泰国、马来西亚、印尼、南非、柬埔寨等七个国家保持不变外，其余国家被加征的对等关税税率均有所下降。其中，柬埔寨下降13个百分点、老挝下降8个百分点、缅甸下降4个百分点、突尼斯下降3个百分点，孟加拉国、哈萨克斯坦和塞尔维亚均下降2个百分点。

（三）2024年，14个国家对美国的出口额合计为4651.17亿美元（美国口径）、对美国的顺差合计为2539.47亿平均（美国口径）。其中，14个国家对美国的出口额主要集中在日本、韩国、泰国、马来西亚、印尼、柬埔寨、南非等国家中，贸易体量相对较小。

二、结语

（一）本次明确将更新后对等关税税率的生效日期延期至2025年8月1日，并指出上述14个国家为第一批，意味着后续还会有更多国家的对等关税税率被更新。

（二）本次陆续针对不同国家发送最新对等关税税率信函的做法实际上是为了应对7月9日的关键时间节点，是变相地将本应于7月9日到期的关税政策进一步延后。同时，我们看到，最新更新的对等关税税率相较于4月2日多有不同程度的下降。据此基本可以认为，特朗普政府前期推出的对等关税政策在力度上呈逐渐削弱之势。

（三）本次特朗普的做法实际上是谈判策略的具体体现，总体上秉持着“威慑左右摇摆者、惩罚不听话者、欺负弱者”的逻辑，如对总体上偏强硬的日韩继续维持4月2日的对等关税税率，针对马来西亚、印尼、泰国、南非等左右摇摆者保持威慑力度以，针对柬埔寨、老挝、缅甸等弱者小幅下降税率等。

这意味着，特朗普政府的策略仍是继续逼迫除中国、欧盟以外的其它国家向其屈服。

（四）目前，英国、越南已经与美国达成贸易协议，越南向美国出口的商品将面临20%的关税税率（其中转运商品将面临40%的关税税率），这和4月2日的46%关税税率有很大放松。故越南与美国的协议框架可能会被其它国家效仿。

（五）从4月2日以来的公开信息来看，美国在谈判中希望从其它国家得到的承诺包括但不限于取消从美国进口的所有限制、削弱中国通过其它国家转运美国的空间、承诺与美国在对华政策上保持一致以及主动增加对美国出口商品的依赖等等。

在对华高压失败之后，美国会比较倾向于向弱者开刀，进一步逼迫欧盟、日韩等体量较大的经济体，并希望通过对时间和节奏的把控来达成自己的目标，最后再聚焦中国。

附表：

美国对等关税税率明细表

[Source]

本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意

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