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一、特朗普政府：加密货币的强力支持者

特朗普政府对加密货币的支持态度在其内阁成员的构成上体现得淋漓尽致。与以往美国政府对加密货币的谨慎态度不同，特朗普2.0政府不仅将多位加密货币支持者纳入内阁核心，还通过一系列政策举措推动加密货币的合法化和主流化进程。这种前所未有的政治支持已经对加密货币市场产生了显著影响，比特币价格在特朗普当选后大幅上涨，从2024年底的约10万美元攀升至2025年8月初的近11万美元。

特朗普本人对比特币的态度经历了从怀疑到热烈支持的转变。在2024年竞选期间，特朗普不仅宣布要将美国打造成"比特币超级大国"和"加密货币之都"，还提出了将比特币列为国家战略储备资产的计划。这一转变被市场普遍解读为对加密货币行业的重大利好，比特币价格也随之大幅上涨。

特朗普政府的加密货币友好政策在其内阁成员的任命上得到了充分体现。从副总统到财政部长，从商务部长到国家情报总监，特朗普内阁的关键职位上几乎都是加密货币的支持者或直接持有者。这种情况在美国政治史上前所未有，标志着加密货币行业已成为美国主流政治的重要组成部分。

二、核心内阁成员的加密货币关联

2.1 副总统JD·万斯：比特币的坚定持有者

作为特朗普政府的第二号人物，副总统JD·万斯不仅是加密货币的坚定支持者，还是一位实际的比特币持有者。根据联邦政府选举委员会2024年8月的披露，万斯持有价值25万至50万美元的比特币资产。这一数字使他成为特朗普内阁中公开比特币持有量较高的官员之一。

万斯对加密货币的支持不仅体现在个人投资上，还反映在他的政策主张中。他公开支持加密货币监管改革，实际上是推动放宽监管限制，提出废除相关会计准则、让加密货币政策更加宽松的主张。这种立场与特朗普政府整体上对加密货币的友好态度高度一致，为加密货币行业在美国的发展创造了有利的政策环境。

值得注意的是，万斯的政治生涯与加密货币行业有着密切联系。据美国全国广播公司报道，万斯能够成为特朗普的竞选伙伴，很大程度上得益于"硅谷风投教父"彼得·蒂尔的推荐。而蒂尔正是加密货币行业的重要支持者和投资者。这种政治关联进一步说明了加密货币行业在特朗普政府中的影响力。

彼得·蒂尔（Peter Thiel）在加密货币领域布局广泛，主要可分为三条主线：

一是交易所与基础设施

• Bullish：由Block.one 分拆成立、Thiel通过 Founders Fund 和 Thiel Capital 早期投资的合规交易所。2025 年一季度日均现货交易量超 25 亿美元，跻身比特币与以太坊现货前五。公司已于2025 年 7 月向纽交所递交 IPO 申请，交易代码 BLSH，并持有逾 2.4 万枚比特币，有望成为全球BTC 持仓前五的上市公司。
• Paxos（2024年投资）：受监管的稳定币发行基础设施服务商。

二是以太坊敞口与“ETH 储备公司”

• Bitmine Immersion Technologies：Thiel 通过Founders Fund 持有约 9%股份，这家原比特币矿企转型为“以太坊版 MicroStrategy”，已囤入逾 5 亿美元、约 16万枚 ETH，并计划继续增持。

三是早期投资与二级市场布局

• 2014–2022 年间，Founders Fund 曾两度建仓比特币，并于 2023 年再次投入 2 亿美元配置比特币与以太坊。
• 过往还投资了 Tagomi（后被 Coinbase 收购）和以太坊预测市场 Polymarket。

2.2 财政部长斯科特·贝森特：加密货币的经济价值倡导者

财政部长斯科特·贝森特是特朗普内阁中另一位重要的加密货币支持者。作为前索罗斯基金首席投资官，贝森特不仅在金融领域拥有丰富经验，还对加密货币的经济价值有着深刻理解。

贝森特本人是加密货币的持有者，据报道他持有大量加密货币资产。与其他内阁成员不同的是，贝森特对加密货币的支持更多地体现在其经济政策主张上。他公开表示加密货币代表了金融自由，是对抗法定货币贬值的有效工具。这种观点与特朗普政府将美国打造成"比特币超级大国"的目标高度一致。

然而，贝森特的加密货币持有也引发了利益冲突的担忧。根据问责美国组织的报告，贝森特曾表示将剥离高达100万美元的加密货币投资，但尚未提交证明这些剥离的文件。这意味着在特朗普政府推动加密货币友好政策的同时，贝森特可能仍在从相关政策中获益。

2.3 商务部长霍华德·卢特尼克：区块链行业的领军人物

商务部长霍华德·卢特尼克是加密货币和区块链技术的积极推动者，也是特朗普内阁中加密货币持有量最大的成员之一。作为华尔街顶级资管机构Cantor Fitzgerald的CEO，卢特尼克在金融领域拥有巨大影响力。

卢特尼克本人持有高达数亿美元的比特币，并积极推动加密货币在商业领域的应用。在被提名为商务部长后，他表示将剥离自己在Cantor Fitzgerald的持股，"以遵守美国政府的道德规范"。值得注意的是，Cantor Fitzgerald此前曾为全球最大规模的稳定币发行商提供资管服务，这表明卢特尼克与加密货币行业有着深厚的业务联系。

作为商务部长，卢特尼克在推动美国成为"加密货币之都"的进程中扮演着关键角色。他积极支持区块链技术的发展和应用，认为这将为美国经济带来新的增长点。这种立场与特朗普政府的整体战略高度一致，进一步巩固了加密货币在美国经济中的地位。

2.4 国家情报总监图尔西·加巴德：加密货币与去中心化的倡导者

国家情报总监图尔西·加巴德是特朗普内阁中另一位重要的加密货币支持者。作为前夏威夷州众议员和2020年民主党总统初选候选人，加巴德在2024年加入共和党并支持特朗普，随后被提名为国家情报总监。

加巴德本人是加密货币的持有者。根据2025年1月的财务披露，她拥有价值5万美元的比特币ETF信托和总价值高达9.5万美元的各种加密货币，其中包括价值1,001至15,000美元的Solana（SOL）。Solana是特朗普迷因币所基于的区块链平台，这一持有情况引发了人们对利益冲突的关注。

在确认听证会上，加巴德承诺如果获得确认，将在90天内剥离她的加密货币资产和股票持仓，"以避免任何实际或明显的利益冲突"。然而，根据问责美国组织的报告，截至2025年3月，加巴德尚未提交证明这些剥离的文件。

加巴德对加密货币的支持不仅体现在个人投资上，还反映在她的政策主张中。她长期倡导去中心化理念，公开批评拜登政府探索央行数字货币（CBDC）的计划，认为这将与现金交易的隐私和自由保护特质相悖。这种立场与比特币的设计理念高度一致，进一步彰显了特朗普政府对加密货币的支持态度。

2.5 卫生与公共服务部长小罗伯特·肯尼迪：比特币作为对抗通胀的工具

卫生与公共服务部长小罗伯特·肯尼迪是特朗普内阁中另一位重要的加密货币支持者。作为肯尼迪家族成员，肯尼迪在政治舞台上有着独特的影响力。

肯尼迪本人是比特币的坚定支持者和持有者。根据财务记录，他目前持有10万至25万美元的比特币。在2024年总统竞选期间，肯尼迪曾表示"他的大部分财富"都投资于比特币，并承诺如果当选，将签署行政命令，要求美国司法部和美国法警将美国持有的20.4万枚比特币转移到美联储作为"战略资产"。

肯尼迪对比特币的支持不仅限于个人投资。他曾公开表示，比特币是"希望的货币"，是恢复金融稳定的途径，可以消除军事冲突的动机。他甚至提出了一个激进的计划：指示美国财政部每天购买550枚比特币，直到美国拥有至少400万枚比特币的储备。这一计划规模之大前所未有，显示了肯尼迪对加密货币的高度重视。

作为卫生与公共服务部长，肯尼迪在推动加密货币政策方面可能不如其他内阁成员直接，但他的个人投资和公开支持仍然为加密货币行业提供了重要的政治背书。

2.6 国家安全顾问迈克尔·沃尔茨：加密货币的战略价值支持者

国家安全顾问迈克尔·沃尔茨是特朗普内阁中另一位加密货币的支持者。虽然关于他的加密货币持有情况的公开信息较少，但据报道，沃尔茨持有价值约10万美元的比特币。

作为国家安全顾问，沃尔茨对加密货币的支持主要体现在他对加密货币战略价值的认可上。他认为，加密货币特别是比特币可以作为对抗法定货币贬值的有力工具，这与特朗普政府的整体战略高度一致。

沃尔茨的国家安全背景使他对加密货币在国家安全和地缘政治中的作用有着独特的理解。他支持美国建立比特币战略储备，认为这将增强美国在全球金融体系中的地位和影响力。这种观点与特朗普政府将比特币列为国家战略储备资产的计划相呼应，进一步巩固了加密货币在美国国家安全战略中的地位。

2.7 政府效率部首领埃隆·马斯克：加密货币市场的"弄潮儿"

政府效率部首领埃隆·马斯克是特朗普内阁中最引人注目的加密货币支持者之一。作为特斯拉、SpaceX和X（原Twitter）的CEO，马斯克在科技和金融领域拥有巨大影响力。

马斯克对加密货币市场的影响众所周知。他曾多次在社交媒体上表达对狗狗币（DOGE）的支持，被加密货币圈称为"币圈教父"。他甚至在2025年7月宣布成立新的"美国党"，并表示该党将拥抱比特币，将其视为对冲通胀和政府过度干预的工具。

马斯克的加密货币活动不仅限于言论支持。据报道，他的太空探索技术公司SpaceX在2025年7月22日将价值约1.53亿美元的1,300枚比特币转移到了一个新创建的地址。此外，马斯克还在将X（原Twitter）转变为一个Web3超级应用程序，整合去中心化交易所（DEX）、支付和投资功能，并与Visa合作，旨在与顶级金融科技公司竞争。

作为政府效率部首领，马斯克在特朗普政府中的角色相对短暂。他于2025年5月30日正式离开美国政府，其临时政府官员的身份到期。尽管如此，马斯克在任期间对加密货币的公开支持和参与仍然对市场产生了重大影响，进一步推动了加密货币的主流化进程。

2.8 加密货币政策负责人大卫·萨克斯：加密货币监管框架的设计者

加密货币政策负责人大卫·萨克斯是特朗普政府中专门负责加密货币和人工智能政策的官员，这一职位标志着美国联邦政府首次设立专门负责加密货币政策的职位。

萨克斯是PayPal的创始首席运营官，在塑造早期金融科技行业方面发挥了关键作用。作为风险投资家，他对区块链技术和加密货币推崇备至，是加密货币行业的坚定支持者。萨克斯的任命被视为特朗普政府对加密货币行业友好态度的重要信号，也表明美国政府正在加强对加密货币政策的专业化管理。

在萨克斯的领导下，特朗普政府采取了一系列支持加密货币的措施。2025年3月，特朗普签署了一项行政命令，建立战略性比特币储备，并在白宫主持了美国史上首次加密货币峰会。此外，萨克斯还推动了联邦政府保留其比特币所有权的政策，据估计，这些比特币约有20万枚，是在资产扣押后积累起来的。

值得注意的是，萨克斯获得了一项全面的道德豁免，允许他处理与其财务利益直接相关的监管问题。这一豁免引发了利益冲突的担忧，但也表明特朗普政府决心确保加密货币政策由行业专家来制定，即使这意味着放宽传统的道德规范。

2.9 SEC主席保罗·阿特金斯：加密货币市场的监管改革者

SEC主席保罗·阿特金斯是特朗普政府中另一位对加密货币行业具有重要影响的官员。作为华尔街著名的金融实业家，阿特金斯是加密货币和金融科技企业的坚定支持者。

阿特金斯于2025年4月9日获得参议院确认，并于4月21日正式开始他的SEC主席任期。他的上任标志着美国证券交易委员会（SEC）政策的重大转变，从拜登政府时期的严格监管转向更加友好的态度。

作为SEC主席，阿特金斯承诺将为加密货币市场提供更多的监管明确性，这是行业长期以来的诉求。他的任命被视为对加密货币行业的重大利好，有助于推动更多的加密货币相关产品，如比特币ETF的批准和上市。

阿特金斯的上任也导致了针对加密货币行业的多项执法行动的撤销，包括针对Coinbase等加密货币交易所的案件。这一变化表明，在特朗普政府的领导下，美国对加密货币的监管态度正在从抑制转向支持，为加密货币市场的发展创造了更加有利的环境。

三、特朗普政府的加密货币政策与行动

3.1 加密货币战略储备计划

特朗普政府最引人注目的加密货币政策之一是建立加密货币战略储备。2025年3月3日，特朗普在社交媒体上宣布推进加密货币战略储备计划，将比特币、以太坊、瑞波币（XRP）、Solana（SOL）和艾达币（ADA）纳入国家储备框架。

随后，在3月6日，特朗普签署了一项行政命令，正式建立战略性比特币储备。根据该命令，美国不会出售任何存入储备的比特币，这些资产将被保留作为一种价值储存手段。该行政命令还创建了一个"美国数字资产储备库"，用于存放政府在刑事或民事诉讼中没收的除比特币以外的加密货币。

这一战略储备计划与特朗普在竞选期间的承诺一致。特朗普曾表示，他将把美国打造为"比特币超级大国"，并将比特币列为国家战略储备资产，以此用来偿还美国部分国债。这一举措被视为美国政府对加密货币认可的重要标志，也为全球其他国家树立了先例。

3.2 加密货币监管框架的改革

特朗普政府正积极推动加密货币监管框架的改革，以提供行业所需的监管明确性。加密货币政策负责人大卫·萨克斯正在制定一个法律框架，使加密货币行业能够在美国蓬勃发展。

这一监管改革的一个重要方面是SEC的领导层变更。特朗普解除了对比特币极不友好的前SEC主席根斯勒的职务，并提名保罗·阿特金斯为新的SEC主席。阿特金斯的上任标志着SEC政策的重大转变，从严格监管转向更加友好的态度。

此外，特朗普政府还撤销了多项针对加密货币行业的执法行动，包括针对Coinbase等加密货币交易所的案件。这些变化表明，在特朗普政府的领导下，美国对加密货币的监管态度正在发生根本性转变，从抑制转向支持。

3.3 稳定币和数字资产框架法案

特朗普政府正积极推动国会通过稳定币和数字资产框架法案，这将为加密货币市场提供更明确的监管框架和法律保护。这一法案旨在为稳定币发行商建立监管框架，同时保护消费者和投资者。

稳定币作为一种与法定货币挂钩的加密货币，在加密货币生态系统中扮演着重要角色。特朗普政府的这一举措旨在推动美国在全球稳定币市场中的领导地位。据报道，美国银行已表示计划发行自己的稳定币，加入渣打银行、PayPal、Revolut和Stripe等老牌支付提供商的行列。

这一法案的通过将为加密货币行业提供更多的合法性和稳定性，有助于吸引更多的机构投资者进入市场。同时，它也将促进加密货币在美国经济中的更广泛应用，进一步巩固美国作为"加密货币之都"的地位。

3.4 反对中央银行数字货币（CBDC）

特朗普政府明确表示反对创建中央银行数字货币（CBDC）。特朗普曾多次表示，他将"永远不允许创建中央银行数字货币"。这一立场与拜登政府探索CBDC的计划形成鲜明对比。

特朗普政府的这一立场得到了多位内阁成员的支持。国家情报总监图尔西·加巴德曾公开批评拜登政府的CBDC探索计划，认为这将与现金交易的隐私和自由保护特质相悖。她强调，比特币的设计初衷是通过数字方式保留这些特质。

反对CBDC的立场反映了特朗普政府对去中心化和个人自由的重视，也是其支持加密货币的整体战略的一部分。这一政策选择进一步巩固了比特币等去中心化加密货币在美国金融体系中的地位，为其发展创造了有利环境。

四、特朗普内阁成员加密货币持有引发的争议与问题

4.1 利益冲突与道德问题

特朗普内阁成员的加密货币持有引发了严重的利益冲突担忧。多位内阁成员，包括财政部长斯科特·贝森特、国家情报总监图尔西·加巴德和副检察长提名人托德·布兰奇，都曾表示将剥离高达100万美元的加密货币投资，但尚未提交证明这些剥离的文件。

这种情况引发了人们对利益冲突的担忧，特别是在特朗普政府推动加密货币友好政策的背景下。问责美国组织的报告指出，在特朗普发布支持加密货币的声明后，这些官员持有的"相关加密货币"可能已增值约12.5万美元。这意味着特朗普政府的加密货币政策可能正在为内阁成员创造财务收益。

此外，加密货币政策负责人大卫·萨克斯获得的全面道德豁免也引发了争议。该豁免允许他处理与其财务利益直接相关的监管问题，这在传统的政府道德规范中是罕见的。

4.2 政策制定的独立性与公正性

特朗普内阁成员的加密货币持有也引发了对政策制定独立性和公正性的质疑。批评者认为，内阁成员的个人财务利益可能会影响他们在加密货币政策上的决策，导致政策偏向于保护和促进加密货币行业，而不是考虑更广泛的公共利益。

这种担忧在财政部长斯科特·贝森特和商务部长霍华德·卢特尼克等关键决策者身上尤为明显。贝森特作为财政部长，在制定货币政策和监管框架方面拥有巨大权力，而卢特尼克作为商务部长，在推动区块链技术发展和应用方面扮演着关键角色。

此外，特朗普政府中近70名官员持有加密货币或投资于加密货币相关公司，金额从小额投资到超过1.2亿美元不等。这种广泛的加密货币持有进一步加剧了人们对政策制定独立性和公正性的担忧。

4.3 监管俘获的风险

特朗普内阁与加密货币行业的密切联系也引发了监管俘获的风险。监管俘获是指监管机构被其所监管的行业所控制，导致监管政策偏向于行业利益而非公共利益。

这种风险在加密货币领域尤为突出，因为特朗普政府的许多关键职位都由加密货币支持者或直接持有者担任。例如，加密货币政策负责人大卫·萨克斯是风险投资家，对区块链技术和加密货币推崇备至；SEC主席保罗·阿特金斯是加密货币和金融科技企业的坚定支持者；商务部长霍华德·卢特尼克持有高达数亿美元的比特币。

这种情况引发了人们的担忧，即特朗普政府的加密货币政策可能更多地服务于行业利益而非公共利益。特别是在特朗普政府推动加密货币友好政策的同时，加密货币行业在2024年大选中花费了超过1亿美元支持特朗普的竞选。

五、特朗普内阁与加密货币的共生关系及其影响

5.1 政治支持与市场反应

特朗普内阁对加密货币的强力支持已经对市场产生了显著影响。自美国大选以来，比特币已经上涨了约40%，加密货币市场总价值已增长近万亿美元，突破3.2万亿美元大关。

这种市场反应反映了投资者对特朗普政府加密货币友好政策的积极预期。投资者预计，在特朗普政府的领导下，美国将采取更加支持加密货币的监管态度，为市场提供更多的法律明确性和保护。

此外，特朗普政府的加密货币友好政策也吸引了更多的机构投资者进入市场。比特币ETF在2025年1月获得批准后，包括贝莱德和富达在内的12只美股比特币ETF在11月录得62亿美元净资金流入，创下历史新高。这种机构参与进一步推动了加密货币市场的发展和成熟。

5.2 政策制定与行业发展

特朗普内阁的加密货币支持立场正在推动美国加密货币行业的快速发展。政府的支持和监管明确性的提高为加密货币企业提供了更加有利的经营环境，促进了创新和投资。

一个显著的例子是稳定币市场的发展。在特朗普政府的支持下，美国银行已表示计划发行自己的稳定币。同时，PayPal正推行一种与美元挂钩的稳定币PYUSD，计划在2025年更广泛地推出该支付选项。这种趋势表明，在特朗普政府的支持下，稳定币正在成为美国金融体系的重要组成部分。

此外，特朗普政府的加密货币友好政策也吸引了全球加密货币企业和人才向美国迁移。这进一步巩固了美国作为全球加密货币中心的地位，为美国经济带来了新的增长点和就业机会。

5.3 全球影响与示范效应

特朗普内阁的加密货币支持立场也对全球加密货币政策产生了重要影响。作为全球最大的经济体和金融中心，美国的政策选择对其他国家具有重要的示范效应。

在特朗普的号召与示范效应作用下，全球不少国家，尤其是那些原本就对比特币友好的国家，如德国、瑞士、意大利、韩国、新加坡、迪拜、马耳他以及波多黎各等，都在进一步为比特币敞开政策大门，甚至给予法律意义上的确认。这种趋势表明，特朗普政府的加密货币政策正在推动全球加密货币行业的发展和合法化进程。

此外，特朗普政府建立加密货币战略储备的计划也为其他国家提供了借鉴。如果美国成功将加密货币纳入国家战略储备，这将是全球货币体系的一个重大变革，可能引发其他国家效仿，进一步提升加密货币的全球地位。

六、结论与展望

特朗普内阁与加密货币的关系代表了一种前所未有的政治与金融的融合。从副总统JD·万斯到国家情报总监图尔西·加巴德，从财政部长斯科特·贝森特到商务部长霍华德·卢特尼克，特朗普内阁的关键成员大多是加密货币的持有者和支持者。这种情况在美国政治史上前所未有，标志着加密货币已成为美国主流政治的重要组成部分。

特朗普内阁的加密货币支持立场正在推动美国加密货币行业的快速发展。政府的支持和监管明确性的提高为加密货币企业提供了更加有利的经营环境，促进了创新和投资。同时，特朗普政府的加密货币友好政策也对全球加密货币政策产生了重要影响，推动了全球加密货币行业的发展和合法化进程。

然而，特朗普内阁与加密货币的密切关系也引发了利益冲突、政策独立性和监管俘获等方面的担忧。内阁成员的加密货币持有可能影响政策制定的公正性和独立性，导致政策偏向于行业利益而非公共利益。

展望未来，特朗普内阁的加密货币政策将继续塑造美国和全球加密货币市场的发展。随着加密货币战略储备计划的实施、监管框架的改革以及稳定币和数字资产框架法案的推进，美国有望进一步巩固其作为全球加密货币中心的地位。同时，特朗普政府的加密货币政策也将继续对全球货币体系产生深远影响，推动全球金融体系的变革。

在这一背景下，如何平衡促进创新与保护投资者利益、确保政策独立性与公正性，将是特朗普政府面临的重要挑战。只有在这些方面取得平衡，美国才能真正成为"加密货币之都"，推动加密货币行业的健康发展。

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