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本文聚焦外高加索三国(即阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚)。
一、事件:亚美尼亚和阿塞拜疆在美国发表联合声明
(一)2025年8月8日,阿塞拜疆总统和亚美尼亚总理在美国华盛顿发表联合声明,两国部长共同签署《阿塞拜疆共和国与亚美尼亚共和国和平与国家间关系建立协定》的商定文本,并表示后续将推动该协定的签署及最终批准。
(二)苏联解体后,亚美尼亚与阿塞拜疆两国因纳戈尔诺-卡拉巴赫(纳卡)地区归属问题爆发战争,并于1994年在俄罗斯的调停下达成全面停火协议,不过始终处于敌对状态。2023年12月7日,阿塞拜疆和亚美尼亚发表联合声明,重申有意在尊重主权和领土完整原则的基础上实现两国关系正常化并达成和平协议。
二、两国联合声明的主要内容:美国要在高加索地区建立“特朗普走廊”
(一)加强两国之间的交流,开放两国之间的通信、交通渠道,以及推动阿塞拜疆共和国主体部分与其纳希切万自治共和国通过亚美尼亚共和国实现连接。其中,纳希切万自治共和国为阿塞拜疆的飞地,北邻亚美尼亚、南接伊朗、部分领土与亚美尼亚相邻,其与土耳其、塞浦路斯、伊朗、亚美尼亚之间的关系比较复杂。
(二)确定在阿塞拜疆及其飞地纳希切万之间,建立一条穿越亚美尼亚的过境走廊,并由美国获得特许开发权和99年的运营权,该走廊被命名为“特朗普国际和平繁荣之路”(Trump Route for International Peace and Prosperity,简称TRIPP和“特朗普走廊”)。
(三)在国际边界不可侵犯以及不容许使用武力获取领土的基础上建立睦邻友好关系。
三、“特朗普走廊”对地缘格局产生影响:俄罗斯和伊朗反对、土耳其另有所图
可见,本次联合声明最重要的一点便是美国要在高加索地区建立“特朗普走廊”。不过这一走廊引来了俄罗斯、伊朗、土耳其等域内主要国家的关注。
(一)伊朗最高领袖外事顾问、前外长阿里·阿克巴尔·韦拉亚提表示将阻止根据美国斡旋的阿塞拜疆与亚美尼亚和平协议在高加索地区修建运输走廊;俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃亦表示两国在美国的会谈值得肯定,但域外势力的介入不应制造额外困难。
(二)作为阿塞拜疆盟友且同样为域内大国的土耳其则呈现出与俄罗斯、伊朗不同的态度,其表示希望计划中的过境走廊能够促进南高加索地区能源和其他资源的出口。同时,土耳其还承诺在其盟友阿塞拜疆与亚美尼亚签署最终和平协议后将恢复与亚美尼亚的关系,并认为“特朗普走廊”通过土耳其将欧盟与亚洲腹地连接起来,具有重要意义。
显然,对于穿越高加索地区的“特朗普走廊”来说,俄罗斯和伊朗持反对态度,而土耳其则持积极态度,前者认为这一走廊可能会增加美国在区域事务中的介入力度并增加自身所面临的地缘威胁,土耳其则认为这一走廊可能会进一步凸显其地缘重要性。
四、高加索地区的地缘格局可能正在发生深刻变化
(一)高加索三国的地缘重要性
阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚等高加索三国虽然国土面积仅18.6万平方公里、人口合计1700万左右、GDP合计不足1400亿美元、进出口总额亦仅略超1000亿美元,但其地缘重要性却非常突出。这主要体现在,
1、地理位置非常重要,高加索三国西接黑海、东临里海,辐射中东(伊朗)、中亚、东欧(乌克兰)、俄罗斯和土耳其,一直被视为欧亚大陆的“十字路口”。
例如,南高加索地区是中亚能源运往欧洲的重要通道(巴库-第比利斯-杰伊汉输油管道和南高加索天然气管道),由此可以减少对俄罗斯的依赖。
2、地缘意义突出,由于独特的地理位置,使得控制高加索地区便可以辐射黑海、里海、中东、欧亚等多数地区,使得其通常被视为大国影响力向欧亚腹地延伸的支点。
例如,里海地区是全球重要能源产区,美国、欧盟一直在积极推动“跨高加索能源走廊”(“特朗普走廊”类似),而俄罗斯则通过控制北高加索维护其能源主导地位,土耳其甚至希望借助高加索地区将自己打造为连接欧亚的重要支点并同中亚国家连接泛突厥联盟带。
(二)高加索三国内部的博弈
长期以来因其复杂的历史积怨以及与外部的错综复杂的地缘关系,高加索三国内部博弈一直比较剧烈,相互之间的关系总体上比较微妙。具体体现在,
1、受苏联遗产与行政区划等历史原因影响,领土争端问题频出,如亚美尼亚与阿塞拜疆两国关于纳戈尔诺 - 卡拉巴赫地区的争议、格鲁吉亚的分离主义冲突(阿布哈兹和南奥塞梯)以及亚美尼亚和格鲁吉亚之间的紧张关系等。
2、三国宗教与文化分歧冲突不断,如阿塞拜疆主要信仰伊斯兰教(什叶派),且和土耳其具有共同的突厥文化;亚美尼亚主要信仰基督教,一直将自己视为被穆斯林国家包围的基督教前哨;格鲁吉亚则主要信仰东正教,文化上与俄罗斯相近但政治上比较亲西方。
3、地缘定位上看,阿塞拜疆与土耳其之间为同盟关系,亚美尼亚与俄罗斯为传统盟友关系,而格鲁吉亚则明显亲西方。
4、从经贸联系上看,高加索三国也是各有特色,当然这和其地缘定位有一定关系。例如,阿塞拜疆的前五大贸易伙伴依次为意大利、土耳其、俄罗斯、中国和德国,亚美尼亚的前五大贸易伙伴则依次为俄罗斯、阿联酋、中国、伊朗和美国,而格鲁吉亚的贸易伙伴主要为土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚、俄罗斯等。
(三)域内和域外等多方力量的角逐日趋激烈
由于地理位置和地缘价值,俄罗斯、土耳其、伊朗等传统域内大国和美国、欧洲等域外国家在高加索地区的角逐一直比较激烈。
1、北高加索地区是俄罗斯的传统势力范围,俄罗斯通过北高加索地区和南高加索的亚美尼亚巩固其自身影响力,由此使得其与阿塞拜疆、格鲁吉亚之间的关系较差。
2、欧美等西方国家则通过支持格鲁吉亚等国不断挤压俄罗斯的战略空间(如2008年的俄格战争等)。
3、土耳其一直希望通过文化、宗教纽带扩大其在高加索地区的影响,伊朗则因与亚美尼亚的历史联系及能源合作而选择性介入区域事务。
4、中国亦在积极参与高加索地区的事务,但总体程度还不够深。例如,今年4月23日,在阿塞拜疆总统阿利耶夫访问中国之际,两国共同签署《中华人民共和国和阿塞拜疆共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》;今年6月26日,中国和亚美尼亚两国外长在北京举行会晤;2024年以来中国和格鲁吉亚之间的高层交流整体还比较少。
五、结语
(一)历史和地缘上看,高加索地区一直是俄罗斯、土耳其和伊朗等域内国家的博弈地点。不过近年来的格局来看,土耳其在该地区的影响力在上升、俄罗斯则趋于下降,而伊朗的影响力在三国中属于最弱。
(二)高加索三国之间也存在激烈博弈,这意味着其一直希望能够通过拉拢域外国家来打破地缘平衡。本次美国的介入说明高加索地区对削弱俄罗斯在该地域的影响力具有一定共识,亦说明俄罗斯在该地区的地缘影响力已经出现了显著下降。
(三)鉴于高加索三国的地缘重要性以及其作为一带一路建设的重要支点,中国对于高加索事务的介入也需要加强,填补俄罗斯影响力削弱后留下的战略空间,否则中国在打通与中亚五国之间的联系后,仍会面临来自里海与黑海地区的战略空间限制。
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