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在全球数字竞争与发展失衡并存的背景下，数字经济已成为推动全球包容性增长的核心引擎。本文基于 "路径 - 趋势 - 贡献" 的分析框架，从赋能路径的创新突破、前沿趋势的方向引领、中国贡献的独特价值三个维度，系统剖析数字经济如何助力全球包容性增长及中国的角色定位。

一、赋能路径：弥合鸿沟与价值重构的双轮驱动

数字经济通过基础设施普惠、价值链参与、绿色转型三个维度，为全球包容性增长提供系统性解决方案。

（一）基础设施普惠：数字接入的平等化

通过 "东数西算" 战略、5G 网络建设等，中国向发展中国家输出低成本数字基建方案，如参与非洲海缆项目、东盟数据中心建设，帮助其跨越 "数字鸿沟"；推广开源技术、低代码平台，降低数字技术应用门槛，例如中国科技企业开放 AI 模型、云计算资源，助力发展中国家快速构建数字化能力；开展 "数字技能培训计划"，通过 "数字丝路" 倡议为发展中国家培养本土化人才，如中国高校与非洲国家合作开设人工智能课程。

（二）全球价值链参与：发展机会的均等化

推动跨境数据流动规则制定，建立可信数据空间，使发展中国家深度参与全球数据价值链，例如中国与东盟共建农产品溯源数据平台，提升其农业出口竞争力；通过电商平台、工业互联网平台等，帮助发展中国家中小企业接入全球市场，如中国跨境电商平台提供物流、支付、营销一站式服务，降低其国际化成本；结合绿色发展经验，助力发展中国家实现低碳数字化，例如中国与阿塞拜疆合作的 "工业 4.0 准备计划"，提升能源效率并强化生态稳定性。

（三）绿色数字转型：可持续发展的协同化

将数字技术与绿色发展深度融合，为发展中国家提供 "数字 + 绿色" 解决方案，如推广智能电网、智慧农业技术，助力其实现减排与增长的协同；通过 "数字孪生" 技术优化城市资源配置，帮助发展中国家城市提升治理效率与环境可持续性；推动绿色数字金融产品创新，为发展中国家绿色项目提供数字化融资支持，如基于区块链的碳资产交易平台。

二、前沿趋势：技术融合与治理变革的方向引领

数字经济赋能全球包容性增长的新趋势，集中体现为技术渗透、要素重构、治理多元三个维度的深刻变革。

（一）技术融合：AI + 行业的深度渗透

AI 技术从通用大模型向行业垂直模型演进，满足发展中国家特定需求，例如中国农业 AI 模型帮助非洲提升作物产量，医疗 AI 模型改善其公共卫生服务；5G + 边缘计算推动智能制造、智慧农业等场景落地，使发展中国家跳过传统工业化阶段，直接实现数字化跃迁；量子计算与区块链技术在物流优化、供应链透明化等领域应用，为发展中国家提升贸易效率、降低信任成本提供新工具。

（二）要素重构：数据价值的体系化释放

全球数据交易市场快速发展，发展中国家可通过数据要素流通获得新收入来源，如中国数据资产登记机构帮助东南亚国家盘活农业、旅游数据资源；数据主权保护意识觉醒，发展中国家加强数据本地化存储与跨境流动管理，中国可提供技术标准与法律框架支持，助其构建数据安全体系；跨国数据共享平台兴起，发展中国家可参与全球数据协作，提升数字服务出口能力，如中国与拉美国家共建气候数据平台，支持其绿色经济转型。

（三）治理变革：全球南方的话语权提升

金砖国家、新开发银行等平台推动国际秩序改革，发展中国家在数字货币、贸易多极化等领域提出新倡议，中国可支持其建立数字技术标准，打破发达国家垄断；区域数字治理深化，RCEP、非洲大陆自贸区等协定纳入数字规则，中国可推动区域内数字基础设施互联互通，促进区域数字市场一体化；公私合作模式创新，政府与企业共建数字生态，发展中国家可借鉴中国 "政府引导 + 市场主导" 模式，吸引私人资本参与数字建设，如中国与中东国家合作建设智慧城市。

三、中国贡献：制度、技术、生态的独特优势

中国在推动数字经济赋能全球包容性增长方面，凭借制度设计、技术创新、生态共建的独特优势，为全球提供了可借鉴的 "中国方案"。

（一）制度创新：发展与安全的平衡艺术

中国构建了 "分级分类" 的数据治理体系，《数据安全法》《个人信息保护法》对重要数据、核心数据、一般数据实施差异化管控，为发展中国家提供了 "安全与发展并重" 的治理样本；建立 "动态平衡" 的监管机制，如《个人信息出境安全评估办法》的 "事前评估 + 事后监督" 体系，既保障数据流动自由，又强化风险防控；开展 "区域试点" 探索，在海南自贸港、北京国际大数据交易所等区域开展数据跨境流动试点，为全球提供可复制的制度经验。

（二）技术赋能：普惠与创新的协同推进

中国在隐私计算、开源生态等领域的技术突破，为发展中国家提供了低成本技术方案，如联邦学习技术在金融、医疗领域的应用，实现数据 "可用不可见"；开源社区建设成果显著，中国科技企业积极参与全球开源项目，发展中国家可免费使用其技术框架，如中国开源 AI 平台帮助非洲开发者快速构建本地化应用；监管科技（RegTech）的创新应用，如中国网信办开发的 "数据安全风险评估系统"，利用 AI 自动识别高风险数据出境行为，该技术可输出至 "一带一路" 国家。

（三）生态共建：南南合作的实践典范

中国通过 "数字丝路" 计划，向东南亚、非洲国家输出数字基础设施、技术能力与人才培养体系，如中老铁路数据跨境项目，实现跨境运输数据实时共享且符合两国数据规则；开展 "数字领袖培养计划"，中国高校与拉美、中东院校合作开设 AI 艺术、元宇宙设计等课程，培养本土化数字文化人才；设立 "全球数字创新基金"，优先资助发展中国家青年项目，如用 AR 技术复原玛雅文明、用区块链保护非洲口述传统等，推动全球数字生态的多元共生。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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