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当下数字经济已成为推动我国经济高质量发展的核心引擎，而数据要素的高效配置与深度应用，关键在于高素质数字人才的支撑。近日，多部门联合印发的关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见，不仅为数据领域人才培养提供了行动指南，更将对我国数字经济相关行业产业产生全方位、深层次的深远影响。这份文件通过构建科学的人才培养体系、深化产教融合、强化科研创新支撑，将有效破解数据领域人才短缺瓶颈，推动数据要素与实体经济深度融合，为行业产业高质量发展注入持久动力。

一、破解人才供给短板，夯实数据产业发展根基

当前，我国数字经济规模持续扩大，数据产业迎来爆发式增长，但人才供给不足已成为制约行业发展的核心瓶颈。数据显示，我国数字经济相关岗位缺口逐年扩大，尤其是兼具专业知识与实践能力的复合型人才、高端研究型人才和技能型人才供给严重不足，部分细分领域如数据安全、数据合规、国际数据治理等人才缺口尤为突出。这份新政的出台，将从根本上破解人才供给与产业需求之间的结构性矛盾，为数据产业发展夯实人才根基。

在高端人才培养方面，文件提出建立数据要素相关学科专业本硕博衔接的培养机制，支持高校建设数据科学与工程、数字经济与管理等核心学科，将系统性培育一批掌握数据领域前沿理论与核心技术的高层次研究型人才。这些人才将聚焦数据产权、定价、交易等关键问题开展研究，为数据要素市场化配置改革提供理论支撑与技术突破，推动数据产业向高端化、智能化方向发展。在技能型人才培养方面，职业院校新增的数据采集清洗、数据标注、数据运营等专业，将精准对接产业中低端岗位需求，培养一批具备实操能力的技能型人才，填补数据产业链条中的基础岗位缺口，提升数据产业的整体运营效率。

同时，"微专业"的开设与跨学科人才培养模式，将培育一批兼具数据技术、法律、管理、金融等多领域知识的复合型人才，能够有效应对数据产业跨界融合发展的需求，解决不同行业数字化转型过程中的数据孤岛、协同不畅等问题。随着各类人才的持续供给，数据产业将逐步形成"高层次研究型人才引领创新、复合型人才统筹协调、技能型人才支撑运营"的合理人才结构，为产业持续健康发展提供坚实保障。

二、深化产教融合协同，提升产业核心竞争力

长期以来，高校人才培养与产业实际需求脱节、科研成果转化率低等问题，制约了数据产业核心竞争力的提升。新政以产教融合为核心抓手，构建起"政府、行业、企业、高校"协同育人的生态体系，将有效打通人才培养与产业发展之间的壁垒，推动产业核心竞争力实现质的飞跃。

一方面，企业深度参与人才培养全过程，将从根本上改变传统教育"重理论、轻实践"的弊端。企业通过共建实训基地、参与课程设计、派遣企业导师等方式，将真实的产业场景、技术需求与岗位标准融入教学过程，让学生在学习阶段就能接触到行业前沿技术与实际业务，毕业后能够快速适应岗位需求，降低企业的人才培养成本。同时，高校与企业共建的特色学院、产教融合研究院等平台，将聚焦产业关键技术难题开展联合研发，推动科研成果快速转化为实际生产力。例如，在人工智能、区块链、隐私保护计算等前沿领域，通过"揭榜挂帅"模式组建的跨学科研究团队，将加速关键核心技术的突破，提升我国数据产业在全球范围内的技术竞争力。

另一方面，产教融合共同体与市域产教联合体的建设，将实现资源的优化配置与高效整合。龙头企业、高校、科研机构等主体通过协同合作，既能发挥企业在市场需求识别、技术转化落地等方面的优势，又能依托高校的科研力量与人才储备开展创新研究，形成"人才培养、技术研发、产品创新、成果转化、产业升级"的良性循环。例如，数据企业与高校联合开发的基于真实应用场景的数字课程与工作手册式教材，不仅提升了人才培养质量，也为企业提供了标准化的岗位培训资源，推动整个行业的规范化发展。随着产教融合的不断深化，数据产业将逐步形成"创新驱动、协同发展"的产业生态，核心竞争力将显著提升。

三、推动行业规范发展，筑牢数据安全防线

数据产业的快速发展，伴随着数据安全、数据合规等风险挑战，而人才短缺是导致部分企业数据安全意识薄弱、合规管理不到位的重要原因。新政聚焦数据合规、数据安全等关键领域的人才培养，将推动数据行业逐步实现规范化、法治化发展，筑牢数据安全防线。

文件明确支持职业院校增设数据合规专业，鼓励高校开设数据安全、国际数据治理等微专业，并将数据安全相关内容融入各类数据专业课程体系。通过系统的教育培养，将逐步提升数据领域从业人员的安全意识与合规素养，让数据安全与合规理念贯穿于数据采集、存储、加工、交易、应用的全流程。同时，文件提出研究制定数据要素从业人员能力要求国家标准，将进一步规范数据领域从业人员的职业行为，明确岗位能力要求与职业操守，推动行业形成统一的行为规范与评价标准。

在科研层面，文件聚焦数据安全、隐私保护计算等前沿技术研究，将培育一批掌握核心安全技术的高层次人才，推动数据安全技术的创新突破与应用落地。例如，隐私保护计算技术的发展，能够在保障数据安全的前提下实现数据的共享与利用，解决数据"可用不可见"的难题；数据安全监测与应急处置技术的突破，能够提升数据产业应对网络攻击、数据泄露等风险的能力。随着数据安全人才的持续供给与技术的不断创新，我国数据产业将逐步构建起"制度规范、技术保障、人才支撑"的全方位数据安全体系，为数据要素的安全有序流动提供保障，推动数据产业在合规前提下实现高质量发展。

四、赋能传统行业转型，激活实体经济新动能

数据要素的价值不仅体现在数据产业本身，更在于对传统行业的数字化赋能。新政培育的各类数字人才，将成为推动传统行业智改数转网联的核心力量，激活实体经济发展新动能，推动数字经济与实体经济深度融合。

文件提出围绕智能制造、交通运输、金融服务、医疗健康等重点行业开展数据应用技术研究，培养行业特色数字人才。例如，在智能制造领域，具备数据分析、数智化供应链管理能力的人才，能够推动制造企业实现生产过程的智能化升级，提升生产效率与产品质量；在金融服务领域，数字金融人才能够利用大数据技术开展风险评估、精准营销等业务，推动金融服务向普惠化、智能化方向发展；在医疗健康领域，健康医疗大数据人才能够整合医疗数据资源，开展疾病预测、精准医疗等研究，提升医疗服务水平。

同时，新政鼓励各类专业增设数据课程内容，助力传统行业人才提升数字素养。这意味着，不仅数据产业本身将迎来人才红利，传统行业的从业人员也将逐步具备数字化能力，能够更好地适应数字化转型的需求。例如，传统企业的管理人员通过学习数字管理知识，能够更好地制定数字化转型战略；基层员工通过掌握基础的数据采集与分析技能，能够提升工作效率。随着数字人才在各行业的广泛分布，数据要素将逐步渗透到生产、分配、流通、消费等各个环节，推动传统行业实现质量变革、效率变革、动力变革，为实体经济注入新的发展活力。

五、助力区域协调发展，构建数字产业新格局

我国不同地区的数字经济发展水平存在差异，东部地区数据产业基础雄厚，而中西部地区人才短缺、产业基础薄弱的问题较为突出。新政采取分层分类、因地制宜的发展思路，将助力区域协调发展，构建起"全国统筹、区域特色、协同发展"的数字产业新格局。

文件鼓励有条件的省份因地制宜建设数据相关院校，指导职业院校增设特色专业，支持数据要素综合试验区、数据产业集聚区开展特色人才培养项目。这意味着，各地区可以结合自身的产业优势与资源禀赋，培育具有区域特色的数字人才，发展特色数据产业。例如，东部地区可以聚焦国际数据治理、数字贸易等高端领域，培育国际化数字人才，打造全球数字经济创新高地；中西部地区可以依托本地的产业基础，培养数据中心智慧运维、区域数字治理等特色人才，发展特色数据产业集群。

同时，跨区域产教融合共同体的建设，将推动东部地区的优质教育资源、产业资源向中西部地区辐射，助力中西部地区提升数据产业发展水平。例如，东部地区的龙头企业与中西部地区的高校、职业院校组建产教融合共同体，能够将先进的技术、管理经验与岗位标准引入中西部地区，培养适应产业发展需求的数字人才，带动中西部地区数据产业的发展。随着各地区数据产业的特色化、差异化发展，我国将逐步形成东中西部协同发展、优势互补的数字产业新格局，推动数字经济成为缩小区域发展差距、实现共同富裕的重要支撑。

六、提升国际竞争实力，抢占数字经济制高点

当前，全球数字经济竞争日趋激烈，数字人才已成为各国争夺的核心资源。新政的实施，将加快我国数字人才队伍建设，提升我国在全球数字经济领域的核心竞争力，助力我国抢占数字经济发展的制高点。

在高端人才培养方面，文件支持高校开展国际交流合作，培养具备国际视野的拔尖创新人才，同时依托国际学术交流平台展示我国数据领域的前沿成果，提升我国在全球数据领域的学术话语权。在技术创新方面，围绕数据要素市场化配置、人工智能等关键领域的研究，将推动我国在数据产权理论、核心技术等方面实现突破，形成自主知识产权，降低对国外技术的依赖，提升我国数据产业的国际竞争力。

在国际数据治理方面，文件鼓励高校开设国际数据治理微专业，培养一批熟悉国际规则、具备跨文化沟通能力的专业人才，能够积极参与全球数据治理体系的构建，推动形成符合我国利益的国际规则与标准。随着我国数字人才队伍的不断壮大与核心技术的持续突破，我国将在全球数字经济竞争中占据更有利的地位，既能够引领国内数字经济高质量发展，也能够为全球数字经济治理贡献中国智慧与中国方案。

总而言之，这份关于数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见，不仅是解决当前数据领域人才短缺问题的"及时雨"，更是推动我国数字经济高质量发展的"长远计"。从夯实产业根基到提升核心竞争力，从规范行业发展到赋能实体经济，从促进区域协调到提升国际竞争力，其带来的深远影响将贯穿数字经济发展的全过程。随着各项政策措施的落地见效，我国将逐步建成一支规模宏大、结构合理、素质优良的数字人才队伍，为数据要素赋能新质生产力发展提供强有力的支撑，推动我国数字经济在全球竞争中实现更大突破。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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