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2025年12月11日,美国总统特朗普签署行政命令,旨在在联邦政府层面统一人工智能监管规则,限制各州各自制定规则。
防范人工智能监管各自为政
首先,该命令指示司法部长成立人工智能诉讼工作组,对违宪、受联邦法律优先约束或存在其他违法情形、阻碍创新的州级人工智能法规提出司法挑战。
其次,命令要求商务部长评估与联邦人工智能政策目标相冲突的州级法律,并对存在此类法规的州暂停拨付"宽带公平接入与部署"(BEAD)计划非建设类资金。其他联邦机构亦须考虑,是否将"未制定类似法规"或"对现有相关法规保留执法裁量权"作为批准相关联邦补助项目的条件。
再次,命令要求联邦贸易委员会和联邦通信委员会采取措施,限制各州强制人工智能企业误导消费者的行为,包括审查强制企业将"多元化、公平与包容"理念植入人工智能模型是否违反《联邦贸易委员会法》,并研究制定全国统一的人工智能模型披露标准。
最后,该命令呼吁构建联邦人工智能法律框架,对抑制创新的州级法规行使优先立法权。
增强国家竞争力
目前各州已累计提出超千项人工智能相关法案,形成庞杂且互异的规则、披露及报备体系。加利福尼亚、科罗拉多等州拟立法强制人工智能系统审查输出内容。
行政命令认为,统一各州法规将有效降低企业合规成本与开发负担,促进行业创新,避免美国企业面临国际竞争者未受限制的发展环境。绝不允许监管最严苛的州损害美国在人工智能领域的主导地位。
推行务实人工智能政策
本届美国政府倡导以常识为导向的人工智能治理,重点清除过时法规、简化冗余审批,并针对特定领域制定明晰新规。
本次颁布的举措标志着2025年7月《人工智能行动计划》进入实施阶段,该计划旨在系统清理阻碍美国人工智能领先地位的监管障碍。
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