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2025年12月22日,韩国金融委员会委员长主持召开第三次"创新型金融生态建设推进会",与风投行业代表、金融机构、市场基础设施机构及相关专家共商资本市场改革方案,旨在将资本市场打造为驱动创新增长的核心平台。在其开场发言中,该员长在开场重点阐述了韩国政府未来将重点推进的四大政策方向。
回顾历史,互联网、智能手机、自动驾驶等关键技术与创新企业的诞生,往往得益于政府的大胆投资、基础设施重构与私营部门的创造力及推动力之间的结合。资本市场正是公私部门协同效应最易转化为创新成果的平台。由于市场能够筛选具有未来潜力的领域并承担风险以投资长期增长,因此可成为推动"创新型金融"最适合、最高效的载体。
为此,韩国政府计划推进资本市场改革,提升市场基础设施运行效率,促进金融部门与创新企业更顺畅地对接。
第一,完善市场基础设施。为确保初创及风险企业股票交易安全,将引入专注于未上市股票的电子证券登记机构。通过建立适应小规模、非上市股票的电子化证券登记制度,提升股票交易与管理的便利性,助力初创及风投企业更便捷地融资。
第二,改革私募股权基金(PEF)监管体系。近期有意见指出,部分PEF过度追求短期收益,偏离了其原本为创新企业提供风险资本、支持产业重组与企业结构调整的功能。为此,将按国际标准优化PEF(机构专属型)监管,强化其责任与稳健性,同时呼吁行业加强自律,实现良性发展。
第三,优化尽责管理守则。为推动机构投资者以更强的受托责任感投资可持续发展领域,将基于尽责管理守则发展委员会的决议,支持修订相关守则,建立合规监督机制并扩大其适用范围,引导机构投资者切实履行可持续投资责任。
第四,支持大型投资银行发挥引领作用。近期已有五家获批提供票据或投资管理账户(IMA)服务的证券公司宣布,未来三年计划向市场提供总计20.3万亿韩元(新增15.2万亿韩元)的风险资本。今年以来,监管层面已对大型投行参与风险资本供给提出明确要求。未来将通过联合磋商机制与私营部门紧密合作,进一步扩大风险资本供给,争取在明年取得实质性成果。
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