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本文聚焦拉美地区。

一、引言

（一）在智利右转、美国将国家安全重心转移至西半球及特朗普政府抓捕委内瑞拉总统马杜罗的背景下，拉美地区在全球地缘格局中变得更加引人关注。

（二）广义上的拉美地区是指美国以南的全部美洲国家和地区，涵盖中美洲、南美洲及加勒比所有国家和地区，共计32个国家。不过，本文的分析不包括墨西哥（将其与美国、加拿大共同视为北美三国），即本文将美洲分为北美与拉美两部分。

同时需要注意的是，本文对GDP数据的分析同样没有考虑古巴（数据缺失）。

二、拉美整体情况：经济体量5万亿美元、人口5.3亿人左右，共计32个国家

拉美32个国家的经济体量共计4.91万亿美元（东盟为3.97万亿美元）、人口总量达到5.28亿人（东盟为6.66亿人）。因此，对比来看，拉美的经济体量较东盟高出1万亿美元左右，人口则较东盟少1.4亿人左右，这足以说明拉美地区的重要性。

三、从不同维度对拉美32国家进行分类

（一）区域分布：中美洲7国、加勒比地区13国、南美洲12国

可以按中美洲、加勒比地区、南美洲等三块区域对拉美32个国家进行划分。其中，中美洲有7个国家，分别为危地马拉、哥斯达黎加、巴拿马、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜和伯利兹；加勒比地区有13个国家，分别为多米尼加、特立尼达和多巴哥、海地、牙买加、巴哈马、巴巴多斯、圣卢西亚、安提瓜和巴布达、格林纳达、圣文森特和格林纳丁斯、圣基茨和尼维斯、多米尼克及古巴；南美洲有12个国家，分别为巴西、阿根廷、哥伦比亚、智利、秘鲁、厄瓜多尔、委内玛格曼达拉、乌拉圭、玻利维亚、巴拉圭、圭亚那和苏里南。

（二）官方语言：西班牙语系17国、英语系11国、葡语荷兰语法语各1国

官方语言代表着一个国家或地区的殖民历史，对于其地缘立场的理解具有重要意义。

1、以葡萄牙语、荷兰语和法语为官方语言的拉美国家各有1个，分别为巴西（南美洲）、苏里南（南美洲）和海地（南美洲）。

2、以英语为官方语言的国家有11个，分别为伯利兹（中美洲）、圭亚那（南美洲）及除海地、古巴以外的其余9个加勒比国家。

3、以西班牙语为官方语言的国家有17个国家，包括除伯利兹外的6个中美洲国家、2个加勒比国家（多米尼加和古巴）及除圭亚那和荷兰语的9个南美洲国家。

通常情况下，以英语为官方语言的国家，与美国关系较近，这在其它地方也是类似的。

（三）拉美87%的经济体量和82%的人口集中在南美洲

数据上看，拉美87%的经济体量和82%的人口集中在南美洲。也就是说，中美洲和加勒比地区虽然有大量国家，但经济体量和人口普遍较小，南美洲才是重头戏。

1、中美洲2024年经济体量和人口分别为3904.42亿美元和5252.69万人，在拉美32国中分别占8%和10%。

2、加勒比地区2024年经济体量和人口分别为2294.4亿美元和3997.19万人，在拉美32国中分别占5%和8%。

3、南美洲2024年经济体量和人口分别为42938亿美元和43537.73万人。

这意味着，美国实现对中美洲与加勒比地区的控制最为容易，基本不会有障碍，这些国家或地区即便联合起来对美国也构不成任何压力。

（四）经济体量排序：巴西遥遥领先，阿根廷、哥伦比亚、智利、秘鲁等位居其后

拉美的经济体量不仅87%以上集中在南美洲，且拉美经济体量超过1000亿美元的9个国家中有7个位居南美洲、1300亿美元以上的5个国家均在南美洲。

1、南美洲经济体量超过1000亿美元的7个国家从高到低依次为巴西（2.17万亿美元）、阿根廷（0.64万亿美元）、哥伦比亚（0.42万亿美元）、智利（0.33万亿美元）、秘鲁（0.29万亿美元）、厄瓜多尔（0.12万亿美元）和委内瑞拉（0.12万亿美元）。

2、中美洲和加勒比地区各有1个国家的经济体量超过1000亿美元，分别为危地马拉（1132亿美元）和多米尼加（1245亿美元）。

可以看出，巴西一个国家便贡献了拉美32国经济体量的44%和人口的40%，占南美洲国家经济体量的51%和人口的49%。

（五）与美国关系的远近

拉美32国与美国关系的远近各不相同，这对理解拉美地缘形势具有重要价值。

1、考虑到美国已经与阿根廷、危地马拉、厄瓜多尔、萨尔瓦多等美洲四国达成贸易框架协议，且阿根廷、智利政府均已右转，故基本可以认为阿根廷、危地马拉、厄瓜多尔、萨尔瓦多及智利这5个国家与美国的关系相对比较近。

2、比较确定的是，古巴、委内瑞拉、哥伦比亚、尼加拉瓜等4国与美国的关系最远，整体比较敌对。其中，委内瑞拉就不用说了，古巴与尼加拉瓜为社会主义堡垒，哥伦比亚现为左翼政府、其总统佩特罗自2022年上台后便与美国交恶。

3、巴拉圭、玻利维亚、玻利维亚、洪都拉斯和巴拿马等4个国家现已右翼化，相对倾向于美国。

（六）有20个左右的国家高度美元化，没有金融主权

在拉美32个国家中，有20余个国家是高度美元化的，意味着其基本没有金融主权。

1、东加勒比国家组织的8个成员（分别为英属安圭拉、安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、英属蒙特塞拉特、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯）使用东加勒比元，由东加勒比中央银行统一发行，在8个成员之间流通，而东加勒比元多年来一直与美元挂钩，汇率稳定在1美元兑换2.67东加元。

2、另有三个国家直接实行美元化政策，分别为厄瓜多尔（自2000年正式实施经济美元化政策）、萨尔瓦多（2001年起使用美元作为官方货币）和巴拿马（美元自由流通且巴拿巴货币巴波亚作为辅币）。

3、危地马拉、哥斯达黎加、洪都拉斯、牙买加、巴哈马、巴巴多斯、阿根廷、玻利维亚、圭亚那、苏里南、乌拉圭等11个国家虽然没有直接美元化，但其货币要么挂钩美元，要么美元可在其境内直接流通，故基本可认为这些国家是高度美元化的，即其没有金融主权。

综上可认为，目前在拉美32个国家中，没有美元化的国家仅剩巴西、古巴、委内瑞拉、智利、秘鲁、哥伦比亚、特立尼达和多巴哥、尼加拉瓜等少数几个。

四、结语

（一）上述分析告诉我们，目前拉美的地缘格局已经相对比较清晰，除古巴、委内瑞拉、哥伦比亚、尼加拉瓜等4国外，其余大部分拉美国家与美国关系较近。

且上述4国均位于加勒比地区或南美洲与加勒比地区的交叉区。

（二）如果进一步看，拉美地区中以非西班牙非葡萄牙语为官方语言的国家或地区，大多与美国关系比较近，如以英语、法语和荷兰语为官方语言的14个拉美国家基本均倾向于美国，而这14个国家多位于加勒比沿岸地区。

（三）以上意味着，美国掌控拉美地区的关键在于先掌控加勒比及南美洲部分地区。目前，美国已经实现对南美洲西部（除秘鲁和哥伦比亚外）的控制，除古巴、尼加拉瓜外也基本实现对中美洲和加勒比地区的控制，因此美国后续的任务将是定点清除障碍。

（四）巴西作为拉美地区最大的国家，虽然与美国关系不好，但这与卢拉个人有关，且目前看巴西似有向美国屈服的倾向。随着美国逐步控制加勒比地区、中美洲和南美洲西部，其对巴西的围堵态度也将逐步形成，届时巴西的伸展空间会进一步被收窄。

（五）总的来说，拉美地区虽然国家数量较多，但经济体量总体较小，和美国完全不在一个量级上，如果没有域外国家介入的话，拉美是无法与美国对抗的。特别是，对于中美洲与加勒比地区的20个国家，其经济体量仅7000亿美元左右，美国对其实现压制是完全没有问题的。至于南美洲，目前基本也在朝着逐步控制的方向演进，障碍不大。

（六）同时，常被人们忽略的一点是，目前拉美32个国家中，已有20余个国家失去了金融主权，其经济已经高度美元化，仅剩巴西、智利、秘鲁、哥伦比亚、古巴、委内瑞拉等少数几个国家还拥有一定的金融主权，而这些正是美国希望解决的对象。因为，拥有金融主权意味着这些国家对美国资本不够开放，美国资本自然无法实现对其的控制。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意

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