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近日,美国马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦致信美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯,要求其说明SEC计划如何在支持前总统特朗普允许退休计划投资加密货币的行政令同时,履行其保护投资者的核心使命。
今年8月,特朗普签署行政令,为比特币等加密货币及私募基金等另类资产更广泛地纳入401(k)等传统退休计划开辟道路。
沃伦在信中写道:“对大多数美国人而言,401(k)是退休安全的生命线,而非金融风险的游乐场。允许加密货币进入美国退休账户,将为工人和家庭蒙受巨大损失创造沃土。”她强调,鉴于加密货币的波动性、市场缺乏透明度及潜在利益冲突,此举可能威胁数百万美国人的退休安全。
沃伦引用美国政府问责办公室2024年的一项研究指出,“加密资产具有独特的高波动性”,且“目前尚无预测加密资产潜在未来回报的标准方法”。她还提及特朗普本人对加密货币态度的转变——从2021年称比特币“像骗局”,到左翼智库美国进步中心估计,在2024年11月连任后约一年内,特朗普及其家族从加密货币中积累了超过12亿美元的财务收益。
沃伦警告,允许退休计划提供这类投资“没有理由预期会给参与者带来更好的整体结果”,反而可能因高费率和高风险加剧损失。她的担忧并非孤例,美国教师联合会和劳联-产联等主要工会也公开反对该政策,担心金融产品“代币化”可能削弱SEC监管证券的权力,从而危及民众退休储蓄。
沃伦要求SEC在近期回应多个关键问题,包括:对于持有、发行或投资加密货币的上市公司,SEC如何确保其披露的估值在极端波动下反映公允市场价值;SEC风险分析部门是否评估过加密市场的操纵或欺诈行为;以及SEC投资者教育办公室是否为普通投资者提供了相关风险指引。
尽管沃伦及多个劳工组织发出警告,但特朗普政府的亲加密立场及阿特金斯过往表态显示,SEC可能不会大幅调整方向。阿特金斯曾在8月表示,目标是“使美国成为世界加密资本之都”,并强调“在创新与投资者保护之间取得平衡”。他在2025年12月进一步明确,其领导下的SEC将与前主席加里·根斯勒的激进监管路径不同,转而“拥抱这一创新领域”。
然而,阿特金斯也在2025年11月向费城联储的演讲中划清底线:“这绝非承诺SEC将放松执法。欺诈就是欺诈……如果你集资承诺建设网络,然后携款消失,我们必将追究到底。”目前,SEC发言人已对沃伦的信件表示不予置评。
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