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第一篇 奋力开创中国式现代化建设新局面

第一章 发展环境

第二节 “十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化

重点领域还有风险隐患，防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险任务繁重。

第二篇 建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基

第四章 优化提升传统产业

第三节 健全产业健康有序发展促进机制

合理降低制造业综合成本，加大中长期贷款和信用贷款对制造业技术创新、数智化转型、绿色发展等支持力度。

第六章 促进服务业优质高效发展

第一节 推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸

提高金融租赁、物流仓储、人力资源等服务综合竞争力。

第三篇 加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力

第十章 强化企业科技创新主体地位

第三节 完善促进企业创新的政策体系

构建同科技创新相适应的科技金融体制，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技支持政策，支持优质科技型企业上市融资、发行债券，高质量建设债券市场“科技板”，大力发展创业投资，多渠道拓宽中长期创业投资资金来源，发挥国家创业投资引导基金、国家级并购基金作用。提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。加大政府采购自主创新产品力度。建立科技保险政策体系，丰富科技保险产品。

第四篇 深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平

第十二章 强化算力算法数据高效供给

第三节 深化数据资源开发利用

面向能源、交通、制造、教育、健康、金融等领域建设高质量数据集

第五篇 建设强大国内市场 加快构建新发展格局

第十五章 大力提振消费

第四节 持续改善消费环境

加大直达消费者的普惠政策力度，扩大消费领域金融供给。

第十六章 扩大有效投资

第一节 提高政府投资效益

发挥新型政策性金融工具作用。

第二节 激发民间投资活力

依法保障民营企业投资运营合法权益，平等保障用地、融资等要素需求。

第六篇 加快构建高水平社会主义市场经济体制 增强高质量发展动力

第十八章 充分激发各类经营主体活力

第二节 发展壮大民营经济

完善民营企业融资支持政策，发挥全国一体化融资信用服务平台网络作用，健全信用状况综合评价体系和增信制度。

第十九章 加快完善要素市场化配置体制机制

第一节 健全要素市场制度和规则

健全投资和融资相协调的资本市场功能，优化发行上市、信息披露、并购重组、退市等基础制度，提高上市公司质量，建立增强内在稳定性长效机制。

第二十章 健全宏观经济治理体系

第三节 加快建设金融强国

坚持防风险、强监管、促高质量发展，加快建设中国特色现代金融体系。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系，完善基础货币投放机制，健全市场化利率形成、调控和传导机制，保持社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。建立覆盖全面的宏观审慎管理体系，将更多金融活动、金融市场等纳入宏观审慎政策框架。增强人民币汇率弹性，保持在合理均衡水平上基本稳定。提升金融服务实体经济质效，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。完善结构性货币政策工具体系。持续深化资本市场投融资综合改革，增强资本市场制度包容性、适应性，提高直接融资比重。发展多元股权融资，加快多层次债券市场建设，稳步发展期货、衍生品和资产证券化，加强交易监管和投资者保护。壮大耐心资本，完善支持中长期资金入市政策体系。优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，支持国有大型金融机构提升综合服务水平，严格中小金融机构准入标准和监管要求，培育一流投资银行和投资机构。建设安全高效的金融基础设施。稳步发展数字人民币。加快建设上海国际金融中心。全面加强金融监管，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。

第七篇 扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面

第二十一章积极扩大自主开放

第一节 有序扩大开放领域和区域

稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度，扩大可投资品种范围，有序推进符合条件的企业跨境双向直接融资，支持股权投资基金跨境投资。推进数据高效便利安全跨境流动。优化签证和停居留政策，提升境外人员入境数字化服务便利性。推进人民币国际化，拓展人民币在国际贸易和投融资中的使用，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系，发展人民币离岸市场。

第二十二章 提升贸易投资合作质量和水平

第一节 推动贸易创新发展

加大出口信贷和信用保险支持

第二十三章 高质量共建“一带一路”

第三节 全面提升务实合作质效

完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，积极支持亚洲基础设施投资银行、新开发银行、丝路基金等发挥作用。

第二十四章 推动构建人类命运共同体

第一节 积极参与和引领全球经济治理

推进全球经济金融治理改革，推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。

第八篇 加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴

第二十七章 提高强农惠农富农政策效能

第一节 加强农业农村投入保障

健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。健全适合农业农村特点的金融服务体系，发展多层次农业保险，支持发展特色农产品保险。

第九篇 优化区域经济布局 促进区域协调发展

第三十二章 加强海洋开发利用保护

第一节 推动海洋经济高质量发展

完善促进海洋经济发展体制机制，加大财税、金融等政策支持力度。

第十一篇 完善人口发展战略 促进人口高质量发展

第四十章 积极应对人口老龄化

第一节 完善城乡养老服务网络

推行长期护理保险，健全统一的老年人能力评估制度。

第十二篇 加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕

第四十二章 完善收入分配制度

第一节 优化初次分配格局

多渠道增加城乡居民财产性收入，健全上市公司分红激励约束机制，丰富满足居民财富管理需求的金融产品和服务

第四十三章 健全社会保障体系

第一节 稳步提高社会保障水平

加快发展多层次、多支柱养老保险体系。完善个人养老金政策，大力发展商业养老保险。健全多层次医疗保障体系，完善异地就医结算，充分发挥商业医疗保险补充保障作用。

第四十四章 推动房地产高质量发展

第二节 推动房地产市场平稳健康发展

推行房地产开发项目公司制和融资主办银行制，支持满足房地产合理融资需求，有力有序推进现房销售。

第十三篇 加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国

第五十章 加快形成绿色生产生活方式

第二节 健全绿色发展政策体系

创新保护和投入激励机制，实施促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保等政策。丰富绿色金融产品和服务，有序推进碳金融产品和衍生工具创新，健全金融机构绿色金融考核评价体系，鼓励提升绿色低碳领域投资比例。

第十四篇 推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国

第五十二章 保障国家经济安全

第三节 健全防范化解重点领域风险长效机制

强化源头防控、预判预警、早期纠正，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。完善系统重要性金融机构监管，加强金融市场、跨境资本流动等重点领域宏观审慎管理。支持金融机构稳妥有序开展资本补充，完善中小金融机构风险处置机制，丰富风险处置资源和手段，充实金融稳定保障基金、存款保险基金和其他行业保障基金。强化央地金融监管协同，健全金融消费者权益保护机制，严厉打击非法金融活动。强化开放条件下金融安全保障，完善跨境资金流动监测预警响应机制。

第十七篇 坚持和完善“一国两制” 推进祖国统一

第五十八章 推进全面依法治国

加快金融、招标投标等领域法律法规制修订。

第五十九章 促进香港、澳门长期繁荣稳定

第一节 支持港澳巩固提升竞争优势

支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能，构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心。支持澳门经济适度多元发展，提升中医药大健康、特色金融、高新技术、会展商贸等产业竞争力。

第二节 支持港澳更好融入和服务国家发展大局

有序推进与内地金融市场互联互通。

第六十章 推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业

第一节 推动两岸经济合作

支持建设多层次两岸金融市场，鼓励符合条件的台资企业在大陆上市。

第十八篇 加强规划实施保障

第六十二章 健全规划实施全周期推进机制

第三节 强化政策协同保障

金融政策要积极支持规划确定的重点发展领域。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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