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印度政府近日通过新立法，为重塑其统一支付接口（UPI）的商业模式铺平道路，可能允许商户对部分UPI交易支付手续费。自2020年1月起，印度为推广这一政府主导的支付网络，取消了商户折扣率（MDR），使商户免费使用UPI，并依赖国家补贴维持运营。但随着UPI在7月单月交易量达236.6亿笔、金额约3134亿美元，交易规模与基础设施成本持续攀升，银行和金融科技公司认为免费模式难以为继。新法案虽未直接设定费率或明确适用交易类型，但为打破零费率制度提供了法律依据，具体细节有待后续公布。

业界普遍看好此举，认为其为支付行业开辟了重要收入来源。金融科技公司Pine Labs首席执行官Amrish Rau表示，允许行业从商户端回收部分投资、同时保持消费者和P2P支付免费，将增强UPI的可持续性。市场分析机构Jefferies预计，若对高价值交易征收15-30个基点的手续费，到2028财年每年可为行业新增约5.25亿至10.5亿美元收入。券商Bernstein则指出，若仅针对大商户收费（而非全面覆盖），交易额超2000卢比（约21美元）的笔数虽仅占4%，却贡献近70%的交易价值，这种策略既能维护用户友好形象，又能为银行和支付App创造可观收益。目前，沃尔玛旗下的PhonePe和Alphabet的Google Pay合计占据UPI近八成交易量，最终受益分配将取决于银行、支付应用及生态参与方之间的协商。该立法也引发新加坡、阿联酋、法国等已引入UPI国家的密切关注。

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