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南非储备银行（SARB）近日发布公告，宣布正在逐步撤销南非支付协会（PASA）所享有的支付系统管理机构资格。这是其国家支付系统现代化改革的关键一步，旨在确保南非支付系统保持安全、高效、创新，并能够及时响应所有用户的需求。

值得强调的是，此次职能调整不会影响消费者和企业进行或接收支付的能力。日常支付服务，包括银行卡支付、电子转账、借记授权和自动柜员机取款等，将继续正常运行。

一、改革背景与动因

PASA成立于1996年，是一个自我监管机构，多年来负责组织、管理和监管其成员在国家支付系统内的各项活动，包括授权支付清算系统运营商、系统运营商，注册第三方支付服务提供商，以及推动南非支付系统安排的广泛发展。PASA的成员主要包括银行、外国银行分行、互助银行以及《国家支付系统法》（1998年第78号法案）下指定的参与者。

然而，随着南非储备银行持续加强支撑支付体系的监管、监督、运营架构及相关安排，这一自监管模式将逐步退出历史舞台。

二、职能调整时间表

从2026年8月11日起，部分支付系统管理机构的职能、受影响员工及相关知识产权将从PASA转移至南非储备银行。其余职能和人员（包括将转移至PayInc的部分）将于2026年9月2日完成移交。

在过渡期间，PASA将继续履行其现有职责，并与南非储备银行、PayInc及其他受影响利益相关方合作，确保有序、高效地完成移交工作。

三、职能分配详情

1.转移至南非储备银行的职能

即将转移至南非储备银行的职能包括：监管与授权相关活动；部分支付清算系统安排；银行卡互操作性与高价值支付清算系统活动；包括MyStandards在内的标准管理；以及支付系统层面的风险与韧性管理。这些职能涉及规则、标准、治理结构、协议、参与者授权，以及在南非储备银行网站上公布注册第三方支付服务提供商和授权支付清算系统运营商、系统运营商等内容。

全球支付行业使用MyStandards平台发布、维护和测试支付报文标准及实施指南，支持国家和全球层面支付系统及参与者之间的互操作性。南非储备银行将协调南非境内这些标准的管理工作，包括向行业参与者传达更新信息、监督行业准备和测试活动，以及支持新要求或修订要求的实施。

2.转移至PayInc的职能

即将转移至PayInc的职能包括：管理贷记和借记电子资金转账、认证收款（DebiCheck）、注册授权、快速支付（PayShap）以及实时清算（RTC）安排等剩余的支付清算系统职能，以及相关的运营职责。

四、员工安排与利益相关方沟通

对职能转移至南非储备银行或PayInc的PASA员工，将在适用法律、劳动、人力资源和治理流程的前提下，转入相应机构。

利益相关方将继续通过既有的咨询和参与流程，就支付系统事务与南非储备银行进行沟通。国家支付系统成员门户网站将继续保持运营，成员可照常访问。

五、过渡期间的业务连续性

此次职能调整正在精心管理之中，以确保支付系统的连续性、法律确定性，并将对系统的干扰降至最低。在过渡期间，PASA将继续履行其现有职责，直至职能全部移交至接收机构，并与南非储备银行、PayInc及其他受影响利益相关方密切合作，确保平稳过渡。

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本文系未央网专栏作者发表，属作者个人观点，不代表网站观点，未经许可严禁转载，违者必究！首图来自图虫创意。

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