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二十国集团(G20)财长和央行行长会议2月22日至23日在澳大利亚悉尼举行,会议主要讨论了当前全球经济形势、长期投资、全面增长战略、国际货币基金组织(IMF)改革、金融部门改革以及国际税收合作等问题，并发表了联合公报。中国人民银行行长周小川和财政部部长楼继伟出席了会议。

央行官网显示，周小川在会上表示，政府高度重视经济运行中存在的风险，参照和学习国际经验教训，对“影子银行”实行有效监管。中国“影子银行”总体规模不大，但近期增长较快，我们正谨慎应对。

“影子银行”总体规模不大

影子银行是反思欧美金融危机时被广泛引用的词汇，被看作是欧美金融危机的重要导火索。国际货币基金组织(IMF)对影子银行的定义是，非银行机构进行的信贷媒介活动。

中国社科院此前发布的《中国金融监管报告2013》表示，即使采用最窄口径，去年年底，影子银行体系规模达到14.6万亿元(基于官方数据)或20.5万亿元(基于市场数据)。

周小川对此表示，政府高度重视经济运行中存在的风险，参照和学习国际经验教训，对“影子银行”实行有效监管。中国“影子银行”总体规模不大，但近期增长较快，我们正谨慎应对。

周小川还表示，当前债务占GDP比例上升，已经引起政府重视。家庭负债不高，公司债务偏高，高储蓄可能通过商业银行渠道拉动信贷增长和债务上升。中国政府将大力推动资本市场建设和完善，提高直接融资比例，但这将是长期工作。

7%～8%的增长速度适合于中国

周小川指出，中国政府继续采取政策调整措施降低对外失衡。2013年经常账户占GDP比例下降至2.1%，表明再平衡调整继续取得重大进展。中国将与其他G20国家一道提升生产力，推动结构改革，促进GDP增长。中国将致力于平衡GDP增长、结构改革和稳定之间的关系。7%～8%的增长速度不仅适合于中国，也有利于促进全球经济增长、使全球环境更可持续。

周小川还在发言中简要介绍了当前中国经济金融形势，指出2013年中国经济增长有所放缓，GDP实现同比7.7%的增幅，略低于近十年以来平均水平;CPI增长为2.7%，低于此前预期，特别是与其他新兴市场相比情况较好;新增就业人口为1300万，也是令人鼓舞的数字;随着结构改革的推进，服务业在GDP中权重超过了制造业。这种趋势是我们所希望的。虽然制造业增速放缓对全球经济可能有一定影响，但总体影响有限。经济放缓有如下原因：一是许多新的投资涌入基础设施建设项目，可能造成产能下降;二是政府更多鼓励兼顾环境保护，导致生产成本增加，但这也是政府鼓励绿色发展的好迹象;三是一些结构调整和改革有利于增强经济长期基本面，但短期内可能会有负面影响。中国政府将按照十八届三中全会的承诺继续推进结构改革，创造经济增长内生动力。

“影子银行”

影子银行是反思欧美金融危机时被广泛引用的词汇，被看作是欧美金融危机的重要导火索。国际货币基金组织(IMF)对影子银行的定义是，非银行机构进行的信贷媒介活动。

我国的影子银行大多集中于三种形式的融资：一是银行表外业务如理财产品，二是非银行金融机构如信托公司、小贷公司、财务公司和典当行等，三是民间金融。

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