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（二）比特币发展过程中面临的问题

比特币若要成为真正的货币，必须克服一些现实问题，这其中涉及经济、互联网金融、法律、网络技术和信息传播等领域。

1.政府监管

比特币的高度匿名性很可能被用来从事非法交易、洗钱、转移资产、逃税等，政府可能宣布其非法，依靠政治外力将其扼杀。2013年3月18日，FinCEN发布了虚拟货币个人管理条例，首次阐明了虚拟货币所有交易或转移虚拟货币的公司均归类为从事货币服务业务，这些公司必须向政府提供信息，并实施防止洗钱的政策。这项规定导致至少三家北美企业被银 行关闭了企业账户，包括纽约比特币交易中心Bitfloor公司的账户，其目前仍无法把资金还给客户。5月15日，美国国土安全部发布禁令，责令移动支付服务Dwolla关闭Mt.Gox的转账支持，冻结Mt. Gox拥有的两个银行账户。5月28日，美国国土安全部以涉嫌洗钱和无证经营资金汇划业务取缔了汇兑公司Liberty Reserve 的虚拟货币服务，成为历史上最大的国际洗钱诉讼案，洗钱规模达到60亿美元。除此以外，美国商品期货交易委员会（CFTC）、国税局（IRS）和SEC主要监管机构都未就比特币监管发表任何官方意见。我国交易平台 btcchina.com没有ICP备案，没有备案的网站可依法关停。若网站公司在国内，网站服务器在国外，我国有关部门也可对该公司进行监管。

2.技术上的安全性

一是比特币用户之间流通的数据量规模庞大，会减缓整个系统的运行速度，危及自身发展。 无法修改所有人的节点算法和参数来加快比特币的运行，只有升级所有用户的比特币钱包和相关软件，通过发布补丁才能解决这一问题，但这很难实施。二是黑客攻击。2011－2012年间发生了至少4起较大的黑客事件，涉及金额超过1000万美元，导致比特币交易中心 MyBitcoin关机，比特币储蓄信托平台（Bitcoin Savings and Trust）关闭，SEC介入调查（于江，2013）。2011年7月，世界第三大比特币交易中心Bitomat 记录着17000BTC（当时约合22万美元）的wallet.dat文件的访问权限丢失，决定出售服务以弥补用户损失。三是网络故障。2013年4月10日，Mt.Gox软件发生故障，引发大批用户恐慌，比特币交易出现大幅盘整。四是缺乏有效监测网络交易技术。交易平台没有经过相关部门的资质审查，交易者无需进行客户身份识别。在我国只需注册一个用户名，将资金转给中间人的支付宝账户，由中间人将交易者的资金转到交易平台，中间人凭自律帮助交易者完成交易， 中收取5‰的手续费。由于缺乏有效监测技术，出现了中间人将交易者资金卷走的风险。

 3.高额交易风险

比特币交易量小、筹码少，比特币市场价格容易受到庄家控制，出现暴涨暴跌。同时，比特币交易平台24小时开放，没有涨跌停限制，很难把握最佳的入市时机，交易风险高于公司证券。

 4.高额的获取成本

目前，挖矿需要一台高配置专业挖矿机，市场价格30万元人民币。使用的矿机越先进，参与挖矿的极客越多，需要能量成本、时耗成 本也越高。2013年9月30日，挖矿电力成本2,994,794.62美元，每次挖矿交易成本12.06美元。

5.网络货币的泛滥

受比特币系统启发，相继产生了Litecoin，DevCoin，NameCoin，PpCoin等八种类似比特 币的新型虚拟货币，它们多数用户量和流通量都很小。DevCoin主要用于支付开源软件工作 者的工资，NameCoin主要用于域名和网络主机支付流通。未来更多虚拟货币将会展开竞争，可能出现比特币的替代品，也可能出现这类虚 拟货币的泛滥发行。

五、结论

虚拟世界的经济是构建在虚拟货币基础上的，这是虚拟货币存在的价值。虚拟货币在电子商务、虚拟经济中发挥基础性作用，虚拟货币的发展是一个不可逆转的趋势。未来货币的 发展趋势是向信用货币体系施加虚拟化的压力，在更广泛的区域货币一体化进程中激发人们通过采用虚拟货币的一些技术和理念不断调整、改进信用货币，建立内部协调机制，降低分散 性，更好地适应互联网流通和使用的需要。虚拟货币与实体货币并存，成为货币形态的新发 展阶段。虚拟货币在科技进步和监管水平提高的促进下逐步成长，每个人或企业都拥有虚拟货币账户，有完备的虚拟货币交易所，不同社区之间虚拟货币可以互相兑换，货币终将变得透明、公平和简单，国际金融体系更加协调、稳定。

比特币是一种全新的无政府虚拟货币，代表数字货币的革新，体现世界政治经济全球化思潮，具备一定的革命性；通过算法控制供给量的做法，具有开创性，将深刻影响金融业；比特币是人们突破地域限制的一种尝试，可靠的电子支付系统的构想为未来的虚拟货币系统的设计提供了经验。

比特币已参与实体经济活动，用于衡量最终用法定货币交易的商品价值，与法定货币可自由兑换，出现比特币股票、基金等金融资产，成为现有货币体系的有益补充。欧洲央行在2012年10月29日发布的《虚拟货币架构》(Virtual Currency Schemes) 报告认为，如果虚拟货币的货币创造（money creation）继续处于一个低水平，就不足以对价格稳定构成威胁。目 前比特币和经济联系有限，只在一定范围内少量流通，实现流通和支付手段的功能不可能无 限扩大，不会冲击金融秩序，危害金融稳定。因此，要从货币嬗变角度规制互联网金融业， 既包容创新又确保监管到位，促进其重要社会价值的实现。如果比特币用户庞大，介入实体 经济活动创造体系外的M1、M2，出现货币替代，产生挤出效应，影响法定货币的流动速度， 将会对货币政策与金融稳定形成影响。在这种情况下，需要采取以下措施加强互联网金融的 有序竞争。

第一，完善互联网金融监管体系，建立监管协调合作机制。一是明确监管部门的监管职责，将比特币纳入监管范围，构建完善的监管体系。二是推出比特币大型综合交易平台，对比特币交易进行监测，与传统金融行业对接，推动比特币行业的有序化、合法化。三是互联网金融具有跨行业、跨市场的特征，各个部门需要建立金融协调机制。四是信息技术部门要 加大网络信息安全的投入，设计比特币评估、表征、簿记、验证等技术环节，设计比特币公钥等监管基础设施，保证国家的金融安全和金融秩序。

第二，完善互联网金融法律制度。用户个人财产安全的法律至为关键。互联网通过用户协 议将互联网隐私界定为可以追溯和识别个人身份的基础信息，用实践强行统一了隐私权的标准。这是适应信息技术发展的一种进步，取消了传统空间隐私权的地位。应出台相应的法律保护制度，未经用户许可不得向第三方出售或转让用户隐私，防范利用比特币盗窃、买卖个人财产、洗钱、逃税等犯罪活动，维护其信誉。

第三，建立互联网金融教育的长效机制。中国人民银行金融消费权益保护局需要针对目标群体，把互联网知识和金融知识结合起来，通过多样化的教育模式，建立金融消费者教育的长效机制，提高金融消费者风险意识和自我保护能力。中国人民银行已经开通上海、武汉 和西安的金融消费权益保护咨询投诉电话，将来还需要开发网络投诉渠道，畅通互联网金融 消费的投诉受理渠道，保护金融消费权益。

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[Source]

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